老龄化研究报告

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1、老龄化研究报告老龄化研究报告（一）：2013年人口老龄化研究报告究报告2013年2月2013年人口老龄化研目录一、人口老龄化的国际比较31、发达国家老龄化程度42、我国与发达国家老龄化程度比较4二、老龄化背景下各国的养老困境51、发达国家的社会养老负担状况62、我国社会养老负担状况7三、各国延长退休制度的举措与中国改革现状71、发达国家延迟退休年龄的举措8（1）美国延迟退休年龄的举措8（2）德国延迟退休年龄的举措9（3）法国延长退休年龄的举措9（4）日本延长退休年龄的举措102、中国的退休年龄改革困难重重10四、未來延迟退休制度的改革取向预

2、期111、选择时点，择机推出延期退休年龄时间112、率先启动男女同龄退休、女先男后的计划113、小步推进，逐渐提高退休年龄124、采用激励式弹性退休方案，提高延迟退休的主动性12国家统计局2013年2月22tl公布了《2012年国民经济和社会发展统计公报》。2012年中国15岁至59岁的劳动年龄人口数量为9.37亿人，比上年末减少345万人，下降幅度为0.6个百分点。这是多年增长后劳动年龄人口首次下降。伴随着劳动人口的减少，中国老龄人口的比重正在增加。据国家统计局统计，2012年，60周岁及以上人口为1.9亿人，占总人口的14.3%,比上年

3、末提高0.59个百分点。一、人口老龄化的国际比较根据世界卫生组织的定义，一个国家65岁及以上人口占全国人口的比率在7%—14%之间称为老龄化国家，若该比率超过14%就称为老龄国家。根据美国统计局对全球人口年龄分布的统计，2001年全球已进入老龄化的阶段，此后老年人口以年均0.1%的速度递增，预期到2014年全球65岁以上老年人的占比将攀升至&3%（见图表1）。1、发达国家老龄化程度尽管世界人口已进入了老龄化阶段，但各国各地区人口老龄化程度各异。总体来看，发达国家的老龄化程度要高于发展屮国家。在发达国家与地区中，日本老龄化最严重，欧洲国家次之

4、，美国略好。如图表1显示，日本已于1995年跨越了老龄化阶段，进入了老龄社会。至2012年年底，日本65岁以上人口的占比达23.9%,预期到2014年，该比值将超过25%,这意味着每4个口本人中将有一个是“银发族覽与日本相比，欧元区国家整体更早步入老龄社会，但其老龄化速度远低于日本。其中，德国老年人比重仅次于日本，预期到2014年该比重升至21.1%；法国老年人比重在2011年达到17.1%,预期到2014年该比重将上升至18%0相比之下，美国由于移民政策相对宽松，老龄化程度弱于日本与欧元区国家，但截至2012年年末，其老年人比重已达13.

5、5%,预期在2014年该国老年人的占比将超过14%,也进入到老龄社会。图表2:中国与主要发达国家的老龄化程度2、我国与发达国家老龄化程度比较作为世界第一大发展屮国家，屮国老龄化情况与发达国家相比，有很大的差异。首先，中国目前的老龄化程度依然低于主要发达国家。如图1所示，我国于2001年进入了人口老龄化阶段，老年人比重为7%,到2012年年底，屮国65岁以上老人比重为9.4%,预期到2014年，该比重将达9.6%。其次，我国老年人口基数高于发达国家。2012年年底，中国65岁及以上老年人口为1.35亿，远高于欧美日四个主要发达国家老年人口的总

6、和。根据联合国预测，2020年中国老年人将达到1.67亿，2060年将达到峰值3.57亿之后，到2085年之前一直维持在3亿-4亿的规模。预期在21世纪上半叶，屮国老年人口总量将占到世界的五分之一，中国会是世界上老年人口最多的国家。再次，老龄化超前于现代化。欧、美、日发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。二、老龄化背景下各国的养老困境老龄化背景下，老年人占比增加，年轻人占比减少，社会老年人口抚养比上升，未来社会养老负担将会越

7、来越重，现行的社会退休养老制度面临着巨大的挑战。老龄化研究报告（二）：关于人口老龄化的调查报告关于人口老龄化的调查报告（一）引言：人口老龄化是社会进步过程屮必须面对的现实，按照国际惯例，当一个国家或地区60岁以上老人占总人口的10%或65岁以上老人占总人口的7%时，标志着该地区或国家进入人口老龄化社会。1999年中国政府宣布正式进入老龄社会。而贫困老龄化是指一个地区或国家的人口结构并不是依靠经济高速发展和社会进步导致的生活水平提高而进入老龄化社会，相反，却是依赖强制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率从而使老年人在总人口中的比重FI趋增大

8、。这是一种与西方发达国家完全不同进入人口老龄化社会的方式，我国只用了20年的时间就完成了发达国家要用儿十年甚至上百年的时间才能完成的人口年龄结构由成年型向老年型过渡，这并不能正确