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时间:2019-10-20
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1、新形势下如何当好一名村级纪检小组组长团陂镇纪委书记杨小林同志们:大家好!我首先代表镇纪委向辛勤工作在农村一线的全体纪检小组组长表示亲切的问候!同时对大家参加这次培训表示热烈的欢迎!我们镇自2007年6月份以来,按照县委的要求,每村配备了一名专职纪检委员,并相继成立了纪检小组。几年来,大家认真履行职责,积极参与村务管理,监督政策落实,协助化解各类矛盾,为农村和谐稳定发挥了应有的作用。但从目前的情况看,由于种种原因,大家的作用还未完全发挥出来,工作中存在的问题也十分突出:一是职责不够明确。目前,我们有一部分村级纪检小组组长对自身的职责都不清晰
2、,任务不明确,工作没有方向,没有目标,工作职责无法正常履行。二是业务不够熟悉。据了解,大部分纪检小组组长都想把工作做好一点,但由于业务知识的匮乏,对相关政策法规一知半解,工作起来心有余而力不足。三是工作不够大胆。受地域范围小、熟人多的制约,有些纪检小组成员认为与各位党员干部都是同村人,甚至是“自家人”,担心认真开展工作得罪人后受打击报复或人情上过不去,开展工作受到影响。四是制度不够规范。村级纪检小组建设,目前还不到两年的时间,工作制度还不够健全,管理还不够规范。五是阵地不够完善。受农村条件的限制,有一部分村目前还没有活动室,更不谈文件、档
3、案资料等。以上这些问题,既有主观原因,也有客观原因。俗话说:万事开头难。成立村级纪检小组作为一项新生事物,要真正发挥其作用还有很多需要完善的地方。下面,我就如何在新形势下,当好一名村级纪检小组组长,讲四个方面的内容:第一个方面:为什么建立村级纪检小组?我们镇是一个大镇,人口近十万,农村工作对全镇经济的发展和稳定具有举足轻重的地位。村级纪检小组处在农村党风廉政建设工作的第一线,担负着监督农村贯彻落实党的路线、方针、政策以及村民自治的重任,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。实践证明,一个村党风廉政建设搞得好不好,经济发展得快不快,与村级
4、纪检小组作用发挥得怎样有着必然的联系。首先,成立村级纪检小组是充实纪检监察力量的需要。从2005年乡镇综合配套改革后,乡镇干部职数减少,纪检监察干部职数也相应减少,目前大部分乡镇只设有纪委书记和一名纪委副书记,乡镇纪检监察力量有所减弱。同时,乡镇纪委书记还身兼多职,分管其他的工作,导致乡镇纪委事务繁多,在量大面广的农村基层党风廉政建设中,乡镇级纪委工作显得力不从心。这样,村级纪检小组的配备,很好延伸了纪委组织的监督触角,有效充实了镇级纪检队伍的力量。其次,成立村级纪检小组是农村反腐倡廉建设的需要。随着改革发展的不断深入,党的支农惠农强农政
5、策相继出台,各种政策性补贴逐年增加。同时,一些民生工程项目、国家重点扶贫项目、农村征地补偿以及农村小型工程项目发包等,使得大量资金流入村组集体或村民个人手中,这为村组党员干部滋生不廉洁行为提供了“土壤”。再次,成立村级纪检小组是促进农村社会稳定的需要。近年来,农村不稳定的因素增多,群众举报村(居)党员干部违纪行为的信访件呈不断增长趋势。如有的村干部工作作风不实,服务态度差;有的侵吞集体财产,账务、村务公开流于形式。有个人不廉洁行为,也有班子集体不廉洁行为。上访群众有个人上访,也有群体上访。据统计,最近3个月仅基层群众上访就达89批461人
6、次,这些都成为影响农村和谐稳定的直接因素。要有效遏制这些不廉洁行为的产生,必须依靠村纪检小组的力量。由此可见,村级纪检小组的工作是很重要的,同时,由于我国农村正处于改革发展的过程中,农村出现了很多新情况、新问题,加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素,村级纪检小组的工作显得尤为重要。第二个方面:什么是村级纪检小组?2006年11月,中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,提出了把党风廉政建设责任制向村级延伸的要求。随后,省市县也相继下发了实施意见,把加强村级纪检组织建设列入议事
7、日程,要求在各行政村党支部配强配齐专职纪检委员,建立村级纪检小组。2007年5月,县纪委会同县委组织部下发了《关于建立健全全县村级纪检组织的意见》,全县村级纪检小组建设正式步入正规化的轨道。在这里我向大家介绍一下,村级纪检小组的形成及有关要求。1、村级纪检小组人员的选配。按照《关于建立健全全县村级纪检组织的意见》的规定,一是人员要求:每个村纪检小组由3人组成,纪检小组组长由村支部纪检委员担任,小组成员由政治素质好、思想作风正、服务意识强、群众威信高的村党员担任。纪检小组成员中要明确一名信访工作兼职接待员,负责本村的信访工作。成立程序:按照
8、村党员大会提名推荐,村支部初审呈报,乡镇党委研究决定,乡镇纪委行文聘请的程序产生,统一建立纪检小组成员档案。领导体制为:纪检小组在村支部和乡镇纪委领导下开展活动,对村支部和乡镇纪委负责,每半年
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