xx市扶贫攻坚实施方案

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1、XX市扶贫攻坚实施方案为了认真贯彻落实习近平总书记在贵州扶贫开发座谈会上重要讲话精神，以及省、XX市扶贫攻坚动员誓师大会精神，坚决打赢我市扶贫攻坚战，经市委、市政府研究决定,制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记提出的“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”的要求，牢牢把握“精准扶贫，不落一人”的总体目标，动员全市力量，积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，以更大力度深化精准扶贫，提高扶贫攻坚成效。二、目标任务通过5年努力，到2020年底，

2、全面完成建档立卡23个贫困村、3.49万贫困人口脱贫任务，达到村有优势产业，户有增收项目，确保农村所有贫困人口同步进入小康。1.精准扶贫脱贫。做好贫困人口信息系统动态管理，按照''一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的"四看法”，对贫困户再次进行精准识别，确保该进入数据库的贫困人口一个不漏，不该进入的一个不进,及时将专项扶贫工作信息精准录入扶贫开发建档立卡数据管理系统；做到户有卡、村有册、镇有薄、市有台账；对照全面小康的总体目标，结合“十三五”规划编制，制定本地扶贫开发中长期发展规划和精准扶贫

3、年度项目计划，项目安排紧紧瞄准贫困村、贫困户，从实际出发，宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游，改大水漫灌为精准滴灌，确保“资金用于穷人"，提高资金使用的针对性，真正把项目优势发挥好；按照精准脱贫考核体系要求，按时完成当年脱贫计划。（责任单位：各乡镇、办、场、区）2.道路畅通工程。加大对贫困村组公路建设支持力度，加强安全防护设施建设和中小危桥改造，提高贫困村公路服务水平和防灾抗灾能力。到2020年底，全面完成贫困村公路连通工程，实现组组通水泥（沥青）路。（责任单位：市交通运输局、市发改局、市财政局等）3.安全饮

4、水工程。加大贫困村饮水安全工程建设力度，新建一批小型饮水安全工程和管网延伸工程。到2020年底，贫困村分散式饮水水源地保护得到加强，饮水安全保障程度和自来水普及率达100%o（责任单位：市发改局、市水利局、市财政局、市环保局、市卫计局等）1.电力保障工程。加大贫困村电网建设力度，提高贫困村用电质量，确保贫困人口生产生活用电需求。（责任单位：市供电公司）2.危房改造工程。制定贫困对象危房改造计划，明确建设标准，确保贫困户住房达到最低建设要求，加强对贫困户危房改造的管理和监督检查。到2020年底，完成全市建档立卡存量

5、贫困户危房改造任务，全面解决贫困农户住房安全问题。（责任单位：市住建局、市发改局、市财政局）3.发展产业增收。认真实施特色产业发展规划，加强规划项目进村到户机制建设，积极培育农民专业合作组织，提髙贫困户在产业发展中的组织程度。推进“中国绿色生态产业展览交易基地”建设，抓好农产品加工园区建设，打造一批特色示范园区。加快培育现代农业龙头，鼓励、支持羊楼洞茶业、赵李桥茶厂等龙头企业开展技术升级和产品创新,培育一批茶叶、楠竹、粮油、水果、小龙虾等农业领军企业，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、专业合作社、家庭农场、绿购网

6、电商和能人大户建立利益联动机制，吸纳贫困户劳动力就业，带领贫困户发展产业，稳定增加收入。到2020年底，贫困地区人均有1亩高效经济林（园）或户有1项致富门路。大力扶持发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游等,积极扶持贫困户发展农家乐，开辟贫困户增收新渠道。到2020年底，扶持一批贫困户发展农家乐，带动贫困劳动力就业，促进贫困人口增收。（责任单位：市农业局、市林业局、市扶贫办、市商务局、市科技局、市供销社、市旅游局、市发改局、市环保局、市住建局、市国土资源局、市茶发局）1.教育均衡发展。加快贫困地区学校标准化建设，促进基

7、础教育资源均衡配置。利用''雨露计划”、“金秋助学”等品牌优势，支持贫困地区初中毕业生到较发达地区中等职业、高等职业学校接受教育和技能培训。鼓励大中专毕业生到贫困地区就业创业和从事志愿者服务。到2020年底，贫困地区基础教育办学质量明显提升，职业教育就业衔接更加紧密，劳动者就业创业能力持续提高。（责任单位：市教育局、市发改局、市财政局、市人社局、市扶贫办、团市委、市总工会）2.社会服务协调。建立集管理、服务、培训、娱乐等功能为一体的农村综合服务中心。完善党员群众服务中心、综合维稳中心、文体活动中心、劳动就业培训中

8、心、卫生服务中心、农村现代远程教育中心、综合服务社等。逐步解决因病致贫、返贫问题。到2020年底，基本医疗卫生服务制度建立健全，贫困地区群众主要健康指标达到全市平均水平,低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。（责任单位：市卫计局、市文体新局、市广电局、市发改局、市财政局、市委组织部、市科协、市人社局）1.信息网络健全。推进贫困地区行政村及中小学、教学点接通符合国家标准