XX县出生人口性别比终点整治年工作实施方案

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1、XXX发〔2012〕号XX县人民政府办公室关于印发《XX县出生人口性别比重点治理年工作实施方案》的通知各乡镇人民政府，县直各有关单位：《XX县出生人口性别比重点治理年工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二O—二年七月日XX县出生人口性别比重点治理年工作实施方案为落实XX市政府《关于印发＜xx市出生人口性别比重点治理年工作方案〉》（X政办发[2012]89号）文件精神，进一步抓好出生人口性别比治理工作，促进全县出生人口性别比下降目标的实现，结合我县实际，特制定本方案。一、工作目标以全县现有

2、的医疗保健机构、个体诊所、各级药店为清理整顿对象，以非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠及非法销售终止妊娠药品的行为为打击内容，以孕情跟踪服务为手段，强化利益导向机制为基础，形成政府负责、部门配合、社会参与、标本兼治的良好格局，切实做到发现一起、查处一起、曝光一起，实现医疗保健机构、个体诊所、及药店依法运营。通过综合整治在全县树立男女平等、关爱女孩的婚育新风尚，努力实现全县出生人口性别比下降的目标。工作重点（一）广泛宣传，营造浓厚气氛。各乡镇、各部门要做好“关爱女孩、关心女孩、关注人口”为主题的“婚育新风进万家”

3、和法制宣传教育活动，利用短信、宣传牌等多种宣传媒介，向医务人员、药品销售人员做警示宣传。在交通要道、人口密集地设立醒目的宣传标语，组织举行“关爱女孩、综合治理出生人口性别比”宣传服务月活动和承诺签字活动。在县电视台、《今日XX》等媒体上开辟关爱女孩专题专栏，对综合治理工作进行深入报道，对打击“两非”典型案例持续宣传，提高震慑力。（二）加强协调，完善监督管理体系。一是加强B超和羊膜腔穿刺羊水检查等产前诊断项目的监管。卫生主管部门要明确辖区内各医疗机构相关岗位职责和工作程序，严格各种技术常规操作管理，设置“禁止非医学需要鉴定胎儿

4、性别和选择性别终止妊娠”醒目警示标志，要求执业人员作出承诺，食品药监部门要求辖区所有药品零售企业张贴严禁销售终止妊娠药品的标志，接受监督；B超室严格执行“双人双锁双签名”制度。二是进一步完善出生实名登记制度和信息共享机制。要把好14周以上非医学需要终止妊娠审批关口，医疗保健机构和计生技术服务机构要严格查验终止妊娠对象身份证件和人口计生部门出具的准予实施手术证明。各级卫生、人口计生等部门要加强协作，进一步完善数据统计信息共享制度，提高信息报送、交换、核验质量，实现出生人口信息的适时监测和信息共享，利用多方面数据做好出生人口性别

5、比的统计监测和数据比对分析工作，增强考核评估的科学性、严谨性。三是加强联合执法。卫生部门、食品药监部门要对辖区所有医疗保健机构，特别是民营医疗机构和个体诊所（室）开展联合执法检查。四是强化孕情跟踪管理。乡（镇）、村（居）、屯三级计生工作人员要加强对育龄妇女孕期、生育、节育全过程的监测管理。结合免费孕前优生健康检查和诚信计生的开展，对符合政策生育对象落实孕情监测，健全乡（镇）、村（居）、屯三级责任人员孕情跟踪责任制。积极动员孕妇住院分娩，提高住院分娩率。（三）加强监督，强化“两非”案件查处力度。由卫生部门牵头，组织人口计生、公

6、安、妇联、食品药监等部门定期联合组织开展对医疗保健机构、计生技术服务机构和药品批发及零售企业的执法检查，加强对民营医疗机构和个体诊所进行检查整治。对“两非”案件发现一起查处一起，依法依规严肃处理。各级建立有奖举报制度，广泛发动、鼓励群众举报“两非”违规违法行为，对成功查处的每例典型“两非”案件给予一线参与查处办案的工作人员奖励。（四）完善计划生育利益导向机制。结合诚信计生工作,将“关爱女孩”和综合治理出生人口性别比工作纳入到诚信计生的双向承诺中，整合到扶贫开发项目中，对计划生育家庭，尤其是计划生育女孩的家庭，在分配集体经济收

7、入、享受集体福利、划分宅基地、就业、子女入学、缴纳学费等方面给予优先优惠，帮助女孩家庭因地制宜发展种植、养殖等产业，提高家庭发展能力。（五）强化考核，实行约谈制。各乡（镇）、各有关部门将整治“两非”、治理出生人口性别比工作纳入绩效考评,对有不认真履行职责造成本地性别比升高或弄虚作假的，情节严重的坚决实行单项工作“一票否决”。对各乡（镇）每个季度末的性别比值进行排位（以卫生部门数据为准），连续两个季度末性别比值为全县最高的乡（镇）进行约谈。三、工作步骤整个活动分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（2012年6月）：全面启动我县综

8、合治理出生人口性别比工作，总结集中整治“两非”专项行动经验，召开出生人口性别比综合治理工作会议，明确各相关职能部门性别比治理年的工作目标、工作重点，各职能部门结合本部门实际，制定专项治理行动方案。（二）底数摸排阶段（2012年7月）县卫生部门牵头，组织人口计生、公安、妇联、食品药监等部门联