XX县农村人居环境整治实施方案

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1、XX县农村人居环境整治实施方案改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全县脱贫攻坚目标如期实现，事关农村社会文明和谐。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治三年行动方案》精神，为加快推进我县农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略,顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员社会各方力量，整合资源，强化保

2、障，加快补齐农村人居环境短板，为全面实现脱贫攻坚目标打牢基础。（二）基本原则。（1）因地制宜，分类施策。根据地理条件、民风民俗、经济水平和农民期盼，以村为单位科学确定本村人居环境整治目标任务，既尽力而为，又量力而行，集中力量解决突出问题。有条件的村可以进一步提升人居环境质量，条件不具备的村可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。（2）突岀重点，有序推进。以脱贫村为重点，坚持先易后难，先点后面，通过脱贫退出村试点示范，不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导和技术指导，合理安排整治任务和建设时序，因村制宜,采取适合

3、本地实际的工作方法、技术模式和建设方式，防止一哄而上和生搬硬套。（3）以奖代补，激发动力。以发动农户投工投劳为主、政府奖补为辅，教育和动员村民自力更生、投工投劳，共建美丽家园。根据“户五条”、“村七条”标准，据实合理确定整治内容和标准。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性和主动性。（4）建管并重，长效运行。坚持先建机制、后建工程，科学合理确定投资模式和运行管护方式，积极探索专业化、社会化运营机制，确保各类公共设施建成并长期稳定运行。（5）落实责任，形成合力。强化镇办党委、政府责任，明确镇办负

4、责、村组实施，切实加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核,建立上下联动、部门协作，有效运转的工作推进机制。（三）总体目标。按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总耍求，对全县XXX个行政村人居环境进行集中整治，到2019年，全面完成整治任务，其中2018年完成环境整治XX个村（含2017年X个脱贫退出村）,实现农村人居环境明显改善，村庄环境整洁有序，村民环境卫生与健康意识普遍增强。二、整治任务（-）环境卫生整治。以村为单位，对违章搭建、残垣断壁、破败建筑、脏臭河塘、裸露坟墓、农户房前屋后垃圾等

5、进行全面清理，改变脏、舌L、差面貌，改善宜居环境。（二）公厕建设。在人口相对密集的村落建设无害化公共厕所，原则上每个村1座；具备条件的，可将农户厕所改造为公私两用。（三）垃圾集中处理设施建设。按照环保项目计划及省市要求，为各村配备垃圾清理专用车辆、垃圾手推车和户用垃圾桶，今年优先安排XX个脱贫退出村，2017年度已配备的不再安排。（四）房屋粉刷。对符合“一户一宅”条件的农户，以户为单位,对房屋内外墙进行粉刷（以内墙粉刷为主）。享受“两房”建设政策的农户除外。（五）厕所改造。以户为单位，对农户的厕所进行结构完善和粉刷，普通厕所达

6、到永久性建筑物标准，外观整洁，粪便不外溢；具备条件的，配建三格式化粪池，按照无害化卫生厕所标准进行改造。（六）庭院及入户道路硬化。由镇村根据资金情况自行确定。三、补助标准（一）按照2018年户籍人口计算，原则上每村最低不少于30万元，由镇村包干使用。（二）2017年度已由县XX城投公司牵头招标下达了人居环境整治投资计划的村，由县住建局、XX城投公司和各镇办负责，据实逐村审核项目资金使用情况后分类安排资金。对将上年度资金用于道路建设和桥涵建设的，可在此次奖补计划中适当予以补助；对用于绿化、美化、亮化工程的原则上不再安排；对全部用

7、于人居环境整治的，原则上从此次奖补计划中扣除。（三）2018年5个美丽乡村示范村（XX村、XX村、XX村、XX村、XX村）,2018年度、2019年度不再安排农村人居环境整治项目。确需进行人居环境整治的，按照缺啥补啥的原则，由县人居环境整治领导小组专题研究解决。四、资金筹措和使用县财政局牵头筹措人居环境整治项冃资金。2018年优先安排人居环境整治的46个村，县财政先拨付70%的资金，剩余30%待整治验收后再拨付。列入2019年整治计划的，待实施时按此拨款方式执行。资金由镇办根据各村情况，认真研究，统筹安排，科学合理使用。县直各

8、有关部门要积极向省市争取项目资金，全力支持好农村人居环境整治工作。五、保障措施（一）明确组织领导。成立XX县农村人居环境整治工作领导小组,XX同志任组长，XX同志任副组长，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXXX同志为成员，领导小组在县住建局下设办公室，XX同志兼任办公室