XX镇花岗岩丘陵地带切坡临坡建房地区地质灾害防范工作实施方案

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1、XX镇花岗岩丘陵地带切坡临坡建房地区地质灾害防范工作实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的地质灾害防治工作意义重大。根据上级有关文件精神，为摸清我镇花岗岩丘陵地带农村群众切坡临坡建房情况，重点防范此类地区地质灾害带来的危害，避免群死群伤事件的发生，结合我镇实际，制订本实施方案。一'指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，将"以人为本”

2、的理念贯穿于地质灾害防范工作各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，建立健全地质灾害调查评价体系和联保责任体系，强化全社会地质灾害防范意识和能力，全面提高我镇地质灾害防治水平。二'主要工作（一）开展花岗岩丘陵山区农村切坡临坡建房情况调查1•确定调查区域。镇政府及国土所开展调查区域划定工作，将花岗岩山区存在切坡、临坡建房情况的村屯列入重点调查区域。2•开展调查建档工作。以村为单位开展实地调查和登记建档工作。逐户调查切坡临坡建房的位置、居住人数、户主姓名及户主和所在村屯干部的联系电话等基本情况，了解房前屋后的山坡是否分级切坡、是否修有排水沟和挡土墙等工程状况。对于屋

3、后山坡没有可靠支护、山坡高度高于房屋且高度大于坡脚至房屋距离2倍的住户，均列为存在地质灾害隐患的重点防范户，逐户按附表格式登记造册、建立通讯录,形成的调查档案分别保存在镇政府和国土所。（二）建立地质灾害联保制度1.健全联保责任体系。在完成调查的基础上，建立各村民委会总负责，以村（居）民小组为单元，群众联保组为主体的联保体系，明确镇政府主要负责人为第一责任人，村（居）委会主任为主要责任人，村（居）民小组组长为直接责任人，联保组的群众互为联保义务人。调查区内凡是切坡、临坡建房存在地质灾害隐患的重点防范户都要参加联保体系，由村（居）民小组对重点防范户进行联保分组，指定组长

4、，实行人盯人、户盯户的防灾救灾互助机制，联保的重点防范户承担相互提醒和互相保护的责任。对无通讯工具的群众、孤寡老人、留守儿童、五保户等，村（居）委指定联保组派专人负责。2•建立日常巡查制度。各村（社区）要组织力量，按“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的要求，开展地质灾害隐患巡查工作，对重点防范户要及时下发地质灾害隐患通知书或地质灾害避险明白卡，告之住户在降雨时期防灾避险的措施，指导住户采取工程措施消除隐患。3•建立经费保障机制。联保体系工作经费特别是值班经费要列入财政预算。由村（居）委与联保组长签订责任书，明确权利、义务和相关责任，落实误工报酬和预警、报讯、报灾、值班

5、等基本工作费用。（三）建立地质灾害预警制度1•加强汛期和重大灾害天气巡查工作。镇直各相关单位、各村（居）委要根据调查结果及通讯录，建立联保工作网络，指定专人负责联保工作网络的管理和运行。要密切关注天气变化，在汛期和气象部门发布重大灾害天气预报和预警信息时，要组织工作组进村入户，对联保组工作情况进行分片检查，要定期电话联系辖区内存在隐患的切坡、临坡建房住户，提醒加强巡查，随时掌握隐患变化情况。2•开展预警预报。镇规划站、国土所等部门汛期要开展地质灾害、降雨、洪水预警预报。在气象部门发布台风或大雨预报期间，要充分利用各地已建的山洪灾害防治非工程措施监测预警系统以及手机短

6、信或电话等通讯工具及时将预警信息通知各村（社区）。各村（社区）负责将接到的山洪、强降雨、地质灾害等预警通知和信息，逐级通知到村（居）民小组组长、联保组组长和联保户，联保户之间相互通知；对于无通讯工具的群众、孤寡老人、留守儿童和五保户等，要安排专人上门通知，并做好应急撤离和防范工作。出现重大灾害天气过程，各村（社区）要派出进村工作组帮助村屯开展防范避险工作，确保受灾害隐患威胁的群众安全。）加强预防灾害宣传和演练1•开展切坡、临坡建房危害性宣传。各村（社区）、镇直各有关部门要对切坡、临坡建房群众开展针对性宣传，通过报刊、电视、网络等渠道和现场讲解、发放防灾宣传挂图、影像

7、资料、开展培训等形式，开展经常性地质灾害避险常识教育，特别是要用切坡建房引发崩塌滑坡造成人员伤亡的惨痛事例警示群众，从正反两方面引导群众增强安全意识，普及识灾辨灾和临灾避险知识。2•开展有针对性的防灾演练。各村（社区）、镇直各有关部门要加强地质灾害应急演练，特别要组织指导切坡临坡建房较多、地质灾害隐患严重的屯、队，每年汛期前或汛期中至少组织一次避险演练活动。重点针对屋后边坡发生崩塌、滑坡后如何应急处置、紧急撤离、临时安置等内容进行演练，确保一旦出现险情灾情，群众能及时撤离和开展自救互救。（五）加强切坡临坡建房的长效监管1•严格山区宅基地的审批。镇国土所及各村（社