xx市土地整治规划编制实施方案

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1、XX市土地整治规划编制实施方案为深入贯彻科学发展观，落实党中央、国务院关于积极稳妥推进土地整治的精神，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，落实《高标准基本农111建设实施方案》（市府办（2013）75号）对高标准农田建设的安排，合理安排土地整治项冃，保障耕地保护目标的实现。根据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（市土资字（2011）162号）和《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划人力推进高标准基本农田建设的通知》（市国土资耕保发（2013）96号）文件耍求，为确保我市土地整治规划编制工作的顺利开展，结合我市实际，制定本实施方案。1规划编制

2、目的意义及依据1.1目的意义按照党屮央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署及XX省要求，为落实《土地整治规划（2012-2015年）》和《土地利用总体规划（2011-2020年）》的目标任务，XX市土地整治规划应综合分析土地整治潜力，提出规划期内行政区范围内土地整治H标任务，具体落实上级下达的高标准基木农田建设等任务，确定十地整治和高标准基本农皿建设的项目、布局和工程措施，明确实施时序，提岀资金安排计划，制定实施规划的措施，将各类整治落实到地块。土地整治规划是落实土地利用总体规划冃标任务的重要手段，也是科学开展土地整治和高标准基木农［□建设工作的重要依据。科学编制和严格实施土地整治规

3、划，有利于整合资源、引导资金、整体推进土地综合整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农III、切实落实耕地保护冃标任务;有利于有序推进农村土地整治，资源坏境保护和经济社会发展,推动农业现代化和新农村建设，促进“三农”问题的解决；有利于优化城乡建设用地布局和结构，节约集约利用土地，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展，促进土地资源町持续利用；有利丁•建成我市统一•的基本农田数据库，为即将开展的“划定永久基本农nr工作提供依据。以《土地管理法》等法律法规为依据，细化和落实《土地整治规划（2012-2015年）》和各级土地利用总体规划（2011-2020年）等对土地整治的

4、部署安排，合理确定土地整治冃标，明确规划期间的高标准基本农IH建设、新农村土地整治示范建设、统筹城乡土地综合整治等安排部署和相关政策措施等，确保各级土地整治规划的全而实施。2.2统一标准，创新机制坚持统一基础数据、统一监督管理、统一验收标准、统一报备。积极探索土地整治规划编制运作模式，简化程序，建立和完善与土地整治规划实际相适应的项目管理、实施、社会参与等新体制、新机制。同时，将全市耕地保冇虽（含可调整地类）纳入本次规划数据库建设中，为今后耕地占补平衡等工作提供依据。2.3上下结合，相互衔接健全土地整治规划体系，落实上级下达的土地整治任务，充分考虑各地经济社会发展耍求和土地整治潜力，统

5、筹安排土地整治冃标任务；广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好与城乡建设、农业发展、产业布局、林地保护、主态环境保护等相关规划的衔接。2.4因地制宜、科学可行围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设川地增减挂钩相结合为平台，着力把握区县发展特色、牛态环境、人文景观、自然条件的差界性等，合理制定土地整治冃标，因地制宜的确定不同区域土地整治重点和方式。以高标准慕木农出建设为重点，统筹推进田、水、路、林、村、城(镇)综合整治，提高耕地综合生产能力，促进十地节约集约利用，改善农民生产牛•活条件，发挥土地整治综合效益。2.5部门合作、公众参与釆取多利力式和渠道，

6、扩大规划编制的公众参与度，增强规划编制的公开性和透明度，实行科学、民主决策；充分尊重群众意愿，发挥市场的资源配置作川，达到“整治前自愿，整治中参与，整治后满意”的效果。3规划范围与期限3」规划范围XX市土地整治规划涉及范用为木行政辖区内的全部土地，与XX市十•地利用总体规划的规划范围相i致。3.2规划期限本轮规划期限为2012-2015年,以2011年为基期年,规划数据以2011年度土地变更调查数据为基础，2015年为规划目标年，并展望到2020年。4规划目标与任务分解4」规划目标通过土地整治规划与实施，使得XX市耕地和基本农皿得到严格保护；农业用地得到有效保护和综合整治；非农建设用地

7、得到冇效控制，城乡用地规模保持适度；土地整理rtr点"向“面”全面展开，土地后备资源得到适度开发；土地利用结构和布局得到优化，土地利川率和产出率明显捉高，土地资源得以永续利用，并与经济社会发展相协调。根据《土地整治规划(2012-2015年)》和《土地利用总体规划(2011-2020年)》的目标任务，结合XX市的实际情况，主要完成以下规划冃标：（1）农用地整治II标：到2015年全市开展农用地整治面积73111公顷。英中，高标准基木农山建设面积