XX区殡葬综合改革工作实施方案

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1、XX区殡葬综合改革工作实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生，促进我区精神文明和生态文明建设，进一步增强殡葬改革动力，激发殡葬事业发展活力，根据民政部等16个部门下发的《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发（2018〕5号）文件精神及XX市殡改办《XX市殡葬综合改革试点工作实施方案》的要求，结合我区实际,制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，以

2、满足群众殡葬需求为导向，以深化殡葬改革为动力，围绕殡葬领域存在的突出问题，着力破除体制机制障碍，着力健全殡葬服务体系，着力创新管理服务方式，着力推进移风易俗，推动殡葬事业健康发展，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。（二）基本原则坚持机制创新、高位推动。在党委、政府统一领导下,改革体制机制，强化措施手段，形成统筹推进的工作格局。坚持群众受益、公平可及。把维护群众殡葬权益、满足群众殡葬需求作为出发点和落脚点，创新管理、优化服务、深化改革，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。坚持全面推进、重点突出。既要全面推进殡葬改革、殡葬服务、殡葬管理等各

3、项工作，又要结合实际，突出我区重点内容，逐一发力，务求实效。坚持因地制宜、分类实施。各街道、各单位要结合本部门职能和工作职责，因地制宜积极探索、大胆创新，全面落实市殡改目标。二'预期目标充分发挥殡葬工作在全面深化改革、保障和改善民生、促进生态文明建设中的重要作用，围绕尊重生命、节地环保、移风易俗、群众受益的改革目标，使殡葬管理更加规范有序。实现我区殡葬文化、殡葬服务、殡葬管理与殡葬改革协同共进，切实发挥殡葬改革在保障基本民生、推进生态文明、促进精神文明、维护社会和谐等方面的重要作用。三、主要任务（一）建立殡葬改革工作领导体制和工作机制按照党委领导、政府负责、部

4、门协同、公众参与的工作格局，成立由区政府分管副区长任组长，区政府办公室联系副主任、区民政局局长、区文明办主任任副组长，区委组织部、区委宣传部（文明办）、区编委办、区考评办、区发改经信局（区物价局）、区民宗局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住房和城建局、区卫计局、区市场监管局、区城管局、区法制办、区公安分局、区国土分局、XX环保分局、XX规划分局、XX交警大队、XX消防大队等部门和各街道分管负责人为成员的殡葬改革工作领导小组（以下简称领导小组）。建立协调机制，明确部门职责，强化责任落实，合力解决殡葬领域的重点难点问题。领导小组下设办公室（以下简称区殡改办）

5、，负责日常协调和推进工作。各街道成立殡葬改革工作领导机构，完善工作机制，按照属地管理原则，指导社区做好辖区内的殡葬管理工作。（牵头责任单位：区殡改办）（二）强化殡葬公共服务。根据市总体规划，完善基本殡葬公共服务设施规划、建设与管理。按照XX市惠民殡葬政策，继续实行减免或补贴基本殡葬服务费，财政预算落实,确保政府基本公共服务保障到位。（牵头责任单位：区民政局，配合单位：区发改经信局、区财政局、区市场监管局、区国土分局、XX规划分局、XX环保分局、各街道办事处）㈢加强殡葬监管执法。各相关部门、单位围绕市殡改目标，按照各自业务职责，加强殡葬用品制作销售单位、宗教活动

6、场所、个人殡葬活动秩序、群众祭扫安全、散埋乱葬等监督管理，完善“网格化”管理格局，建立健全综合治理长效机制。完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，确保殡葬改革工作和谐健康稳步推进。（牵头责任单位：区民政局，配合单位：区民宗局、区公安分局、区城管局、区卫计局、区市场监管局、XX环保分局、XX交警大队、XX消防大队、各街道办事处）（四）倡导节地生态安葬,深化殡葬移风易俗。落实民政部等九部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》文件要求,大力倡导不占或少占土地、少耗资源、多使用可降解材料的节地生态安葬方式，积极开展移风易俗宣传，倡导文明节俭、生态环保、厚养薄葬的殡葬新

7、风尚。结合文明城市创建和“美丽XX”建设，坚持党员干部带头，深化殡葬移风易俗。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神，加强对党员干部的教育，进一步发挥党员干部模范带头作用，带头文明节俭办丧，严禁大办丧事；带头生态安葬，严禁毁林占地、乱埋乱葬、超标建坟；带头文明低碳祭扫，不得在林区墓区燃放烟花爆竹焚烧香烛纸钱；带头宣传倡导殡葬改革，自觉抵制陈规陋俗。通过言传身教，教育引导亲属、朋友和周边群众共同参与殡葬改革，推进移风易俗，进而形成全面深化殡葬改革的新气象。［牵头责任单位：区委宣传部（区文明办）、区委组织部，配合单位：各

8、成员单位］实施步骤（一）完善机制.细化