XX区河道采砂专项整治集中综合执法实施方案

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1、XX区河道釆砂专项整治集中综合执法实施方案为了通过综合执法行动，集中解决河道采砂专项整治和行洪障碍清除工作中存在的诸多突出问题，根据市政府《XX市河道采砂专项整治综合执法行动方案》和《XX市防汛抗旱指挥部关于进一步做好行洪障碍清除工作的通知》（X汛字（2016）25号）要求，结合XX实际，制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，依法规范河道采砂行为，建立长效机制，保障XX江防洪、通航和水环境安全，保护母亲河，优化“四

2、个XX”发展环境。二、目标任务对转迁后的新建XX、XX砂场后续工作进行日常监管，发现问题及时处理；依法对XX江市区段现有的XX办事处XX河段的XXX、XXX采挖船只和砂场实施强制整体转迁和关闭,对XX办事处XX桥一XX河段内XXX、XXX和其他外来的非法采砂船只进行严厉打击，达到XX江市区段无采砂船只和砂场的目标；对XX办事处XX村、XX镇XX村、XX村、XX村、XX镇沿堤等非法采砂行为依法进行清理和打击，整顿河道采砂秩序，促进河道砂石资源依法规范利用；配合海事、公安等部门打击、清理XXX河段非法淘铁、淘

3、金船只。三、行动时间集中执法行动自7月1日至7月31日止，视行动效果可适当压缩或延长。四、整治重点（一）严厉打击XX江市区段XX桥至XX河段的非法采砂行为。（二）对XX江市区段老砂场即：XX办事处XX河段的XX砂场、XX办事处的XX、XX砂场和XX砂场全部进行再次（三）打击、清理XX、XX、XX河道内的非法水采和旱采行为。（四）配合海事、公安等部门打击、清理XXXX河段淘铁、淘金船只。五、组织指挥及责任分工成立综合执法行动指挥部，负责整个执法行动组织指挥。指挥长由区政府副区长XXX同志担任，副指挥长由区水

4、利局局长、区防办主任XXX同志担任。区水利局、区公安分局、水上派出所、区城管局、XX海事、XX供电分局、XX镇、XX镇、XX办事处、XX办事处、XX办事处为集中执法行动组成单位，从各个单位抽调人员，组成联合执法队伍，组成如下：区水利局6人，区公安分局10人，水上派出所2人，区城管40人，海事2人，XX镇25人，XX镇15人，XX办事处15人，XX办事处15人，XX办事处15人。各集中执法参与单位要明确职责、密切配合，形成强大的威慑力和坚强的执行力。区水利局负责执法告知、执法文书送达、法律宣传及综合执法行动

5、的协调；区公安分局负责对不听劝阻、强行非法采砂、聚众闹事、暴力抗法或以暴力相威胁、阻碍执法的违法行为实行严厉打击；供电部门负责对非法采砂经营活动采取断电措施；城管部门负责对影响行洪的障碍物和采砂设备进行切割、拆除；海事部门负责运输船只管理和涉河事宜；各乡镇办事处负责砂场清理、拆除、运输，设备的存放和业主的教育和维稳。集中执法行动所需设备和交通工具由各单位筹备。区水利局负责落实吊机、铲车、货车各一辆；各乡镇办事处负责携带氧气瓶、切割机、扳手等工具，并落实专业操作人员；供电部门负责电力设备；各单位参与执法人员

6、的交通工具由各单位保障。严肃执法纪律，集中综合执法行动期间个单位执法人员要一切行动服从现场指挥长的调度。对口行其是、擅离执法现场、失职渎职的要依法依纪追究责任。六、执法行动时序安排（一）7月20-15日对XX江XX桥一XX河段打击非法米砂行为。（二）7月1口-15口排查和清理XX办事处沿河岸的各个非法砂场。（三）7月16B-20日清理、打击XX办事处XX河段内的待转迁乂不转迁的二个非法砂场。（四）7月21R-25H打击、清理XX、XX办事处非法采砂点。（五）7月26S-9月31日打击、清理XX镇沿堤非法釆

7、砂点。七、应急措施（-）对暴力抗法情况的处置2、当事人不配合行动吋，由执法人员将其带出场外进行宣传教育。2、出现当事人及其不明身份人员干扰执法、暴力抗法时，由现场公安人员当即果断制止，控制局势，并强行带离现场依法严肃处理。3、当出现围观群众闹事起哄时，由公安人员控制局势,对带头闹事者采取措施，平息事态。（二）对集体上访及群体性事件的处置1＞各乡镇办要按照属地管理原则，动员采砂业主所在村（居委会）做好宣传和思想工作。2、遇到有集体上访及群体性事件吋，各乡镇办要组织相关人员及时接访和处置。