XX区开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动实施方案

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1、XX区开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动实施方案为切实加强我区城区房屋使用安全管理，遏制房屋安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，根据《关于加强我市老楼危楼安全排查整治及城区房屋使用安全管理工作的通知》（X政办电［2016J35号）要求和《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市危险房屋管理规定》等法律、规章，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标认真落实市政府办《关于加强我市老楼危楼安全排查整治及城区房屋使用安全管理工作的通知》文件精神，迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治，建立老楼危楼档案和危房整改工作台账，

2、指导开展房屋安全鉴定，保障人民群众生命财产安全。尽快制定和完善有关规定和制度，使房屋安全管理工作进一步科学化、规范化、制度化，努力维护社会稳定和经济社会发展大局。二、明确责任（一）区住建局为城市房屋安全监督管理部门，负责制泄房屋安全管理规定和制度，建立老楼危楼档案和危房整改工作台账，协调、指导开展房屋安全鉴定和相关管理工作。组织开展对在建工程周边有老楼危楼的高切坡、挡土墙、地下隐蔽工程、深基坑及擅自拆改房屋承重结构及达不到安全设计要求的装修工程进行排查整治，采取有效措施防止房屋安全事故发牛。强化建筑质量和安全管理，从源头防范房屋安全隐患。（

3、二）房屋的产权人为房屋安全责任人，房屋使用人为房屋安全监护人，住宅小区物业管理机构为公共部位监护责任人。（三）社区、街道和房屋所在单位为房屋安全督办检查责任人。经鉴定为D级危房，必须拆除的，房屋安全鉴定机构将鉴眾结果抄送相关街道办事处，由街道、社区开展督办检查。（四）房屋产权人和使用人拒不按照整改意见落实整改、可能影响公民牛命财产安全时，区政府可组织公安、消防和城管部门及时将人员迁出，在房屋周边设置安全警示标志或采取临时排险加固措施，并督促产权人履行房屋修缮责任。三、活动时间（一）老楼危楼排查工作（2015年7月1.日至7月25日）。各街道

4、、社区和辖区单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对建成区范围内的房屋开展一次“地毯式”的全面排查，不漏一栋，不漏一户，认真填写《XX市老楼危楼排查登记表》（附后）。各街道办事处负责对辖区的排查结果进行汇总，7H25H前报送区住建局，建立XX区老楼危楼安全管理档案。联系人：XXX,电话：XXXXXXXXo9月30日前，区住建局将全区排查结果汇总后报送市房管局。（―）统一进行房屋安全鉴定（2016年8月1日至月15口）。对辖区老楼危楼安全排查中发现基础下沉、墙体开裂、楼板断裂、护栏失稳、梁柱失衡、楼顶粉层脱落、楼板荷载超重等安全隐

5、患的，区住建局及时联系市房管局和市房屋安全鉴定所进行房屋安全鉴定，对确实属于“C级”和“D级”危险房屋的，由安全鉴定机构及时出具鉴定结论和整改意见，并将鉴足结果分送房屋产权人和相关办事处，由街道、社区及房屋所在单位督促房屋产权人和房屋使用人及时进行维修维护。（三）集中整治阶段（2026年8月15日至10月31日）。区住建局和各街道办事处对老楼危楼排查出的隐患要及时采取有效措施加以整治。对于D级危房，要明确包保领导、监管人、排险责任人（产权人）和监护人（使用人），进行严防严控，首先撤离疏散居住群众，保护人民生命财产安全,指导当地社区和房屋所在

6、单位督促产权人抓紧排险解危；对于C级危房，区住建局应当制定相关制度，每年至少组织2次排查回访，发现险情，按照D级危房处置办法，抓紧处理。对每处房屋安全隐患，做到危险不鉴定不放过，措施不明确不放过，责任不清楚不放过，整改不落实不放过，隐患不排除不放过。对于排查出的成片危旧房屋，区政府上报市政府纳入棚户区改造三年行动计划，尽快实施改造，彻底根治安全隐患、涉及多业主的整栋房屋安全隐患，社区应当要求物业管理企业及时组织业主申请使用公共部位维修资金进行修理。没有维修资金或维修资金不足的，业主或者原产权单位应当按规定补交。对丁•经鉴定属于危房的学校、幼

7、儿园、文化娱乐场所、医院、体育场馆、影剧院、商场、市场等人员密集场所的房屋，由区政府召集教育、工商、文化体育、卫生等部门采取关停措施，安全隐患排除之前不得开业、开学、开园。各街道、社区和房屋所在单位、住宅小区物业管理公司等，要加强房屋安全使用的宣传引导，产权人应当提高安全责任意识，对房屋的安全隐患要及时排险解危，对于拒不落实整改意见，造成人员伤亡及财产损失的，依照有关法律追究刑事及经济责任。四、工作要求（一）加强领导，高度重视。各部门要认真学习领会市政府通知精神，充分认识加强房屋安全管理的重要性和必要性，以对人民生命财产安全高度负责的态度，

8、迅速采取措施,开展好大排查、大整改活动。单位主要负责人要亲自指挥、协调，分管领导要参与一线行动。（二）加强协调，部门联动。区政府相关部门、各街道、社区要在区政府的统筹安排下，统一