XX区城中村改造实施细则

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1、XX区城中村改造实施细则第一章总则第一条为了加强XX区城中村改造管理，进一步完善城市功能，提升城市品位，改善居住环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规及《XX市区城中村改造实施办法》（试行）（X政办发[2016]58号）的规定，结合XX区实际，制定本实施细则。第二条本细则所称的城中村是指在XX区XX路以内以及XX路以外经批准可列入城中村改造范围的涉及重点项目和重点区块开发建设需要整体搬迁的村（社区），所涉及的补偿、安置及规划建设管理，适用本实施细则。本细则所称城中村改造，是指根据XX区经济社会发展规划和城市总体规划、土地

2、利用总体规划对城中村进行综合改造，按照节约集约用地的原则和“公寓式安置、小区化建设”模式，整合土地资源，进行统一安置。第三条城中村改造要遵循“政府主导、市区联动，统一政策、协调推进，规划引导、试点先行，依法行政、阳光改造”的基本原则，充分调动各方面的积极性，依法保护村级（社区，下同）集体经济组织成员的合法权益，做好社会稳定风险评估工作,积极稳妥地推进。城中村改造与撤村建居、土地征收同步进行，有效推动农村向社区转变，农民向市民转变。第四条XX区成立城中村改造工作领导小组，负责统筹全区城中村改造工作，研究制定审议全区城中村改造实施细则、重大政策和重大项目评定，研究

3、决定城中村改造过程中的重大问题。领导小组下设区农转居多层公寓建设管理屮心（以下简称区建管中心）作为丁作实施主体，负责拟定T作计划；负责城中村改造方案和资金平衡方案编制、项目立项申报、安置房建设管理;负责全区城中村改造政策的贯彻落实、监督管理和考核及区政府、城中村改造工作领导小组交办的其它工作。XX市XX投资有限公司，负责城屮村改造项目融资、资金支付管理等丁作。各乡镇（街道）是本辖区城中村改造的工作主体，负责城中村改造项目的土地征收、征迁补偿安置、社会稳定等工作。村（社区）集体经济组织应负责提交村集体人员、用地、建筑物等详细资料，组织召开村民会议和村民代表会议针

4、对城屮村改造事项的讨论，提出改造设想方案报乡镇（街道）。第五条发改局、财政局、住建局、民政局、国土资源分局、规划分局、审计局、行政执法局、人力社保局、公安分局、环保分局、农林局、水务局等有关部门应按照各自职责，互相配合，形成合力，共同推进城中村改造工作的顺利实施。（一）发改局：负责城中村改造项冃的申报、监管、立项批复备案及指导服务工作；（二）财政局：负责城中村改造专项资金的筹集管理和支付;（三）住建局：负责改造项目的招投标、建筑质量、安全管理、商品房预售和物业管理等相关工作；负责协调改造项口涉及的环卫、自来水、管道燃气等公用配套建设的有关工作；负责指导征迁工作

5、；（四）民政局：负责城中村撤村建居工作，落实农转居人员享受城市低保救助及其在服役期间和复员退伍后享受优待安置政策；（五）国土资源分局：拟定XX区集体土地上房屋征迁、补偿及安置、土地收储等政策。负责土地征收和农转用审批、土地公开交易的指导和相关具体工作；配合相关乡镇、街道完成地籍调查工作；负责国有土地使用权证收回等相关报批手续；（六）规划分局：负责协调相关部门编制城中村改造控制性详细规划，审查城中村实施规划设计方案，及时解决实施中的相关问题，根据已批准的城屮村改造规划方案办理有关规划许可手续；（七）审计局：负责对城中村改造项目及资金使用进行审计、监督；（八）行政

6、执法分局：负责按照有关法律、法规查处城中村改造中的违法违规建设行为；（九）人力社保局：负责城中村改造村（居）民养老保险、就业创业服务等配套工作；（十）公安分局：负责做好涉及改造城中村的户籍和人口审查统计工作；按职责对城中村改造工作出现的突发事件进行处理；（十一）环保分局：配合城中村改造项目做好环境影响报告的相关审批工作；（十二）农林局：负责指导城中村清产核资、股份量化（农村集体经济股份制改革）工作；（十三）水务局：配合城中村改造项目做好水土保持方案的报批工作；（十四）区纪委（监察局）和组织、宣传等部门：要加强对城中村改造工作的纪律监察、干部管理、宣传发动和效能

7、督查。第二章规划、建设第六条根据市政府下达的目标计划，制订城中村三年改造规划和年度计划，并按下列次序确定优先安置顺序：（一）重点工程项冃涉及需搬迁的村（社区）；（二）城市建设规划即将开发建设的村（社区）；（三）其他列入城中村改造规划范围的村（社区）。第七条依据城市总规和土地利用总体规划编制的城中村专项规划，用于指导城中村改造和安置小区规划。专项规划要体现功能区块清晰、人口集聚适度、服务半径合理、功能配套齐全的要求，体现地理位置优化、尽量予民于利的选址原则。第八条区建管中心向规划部门申请安置小区项冃规划条件。规划部门依据批准的城中村改造专项规划、城市控制性详细规

8、划以及项目具体情况，核定规划条件。安置