1全省建筑施工领域“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案

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1、附件1全省建筑施工领域安全生产隐患排查治理年活动实施方案为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强全省建筑安全生产工作，最大限度地减少建筑安全生产事故。根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）、建设部《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质〔2008〕47号）和《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》，结合全省建筑施工安全工作实际，制定全省建筑施工领域“隐患排查治理年”活动实施方案如下：一、指导思想以党的十七大、省十二次党代会精神为指导，深入学习

2、贯彻党中央、国务院一系列重大安全生产政策，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格落实各方安全责任，坚定不移地把安全生产各项工作推向深入，促进全省建筑业又好又快发展。二、工作目标通过这次活动，进一步落实企业安全主体责任，强化建设工程安全生产监管，建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理制度和管理制度，大力消除安全隐患，杜绝特、重大事故，有效遏制较大事故发生；使安全事故起数、死亡人数、较大事故起数等各项指标控制在省政府下达的责任目标之内，确保实现全省安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”,并力争有所下降的目标

3、。三、实施步骤全省安全生产“隐患排查治理年”活动的时间为3月1日至12月31日，共分四个阶段进行，其中，3月为动员部署阶段；2008年全年为全面排查阶段;2008年全年为隐患整改阶段；11月至12月为督查验收阶段。四、排查治理范围、内容和方式（一）排查治理范围：城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程。（二）排查治理内容：1・建筑號工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；2•建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；3.安全生产费用的提取和使用;4•危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实;5.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作

4、业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；6•应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；7.建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；8•事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。（三）排查治理方式：建筑安全隐患排查治理工作要做到“三个结合”：1•坚持与建筑安全治理重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可，制度的动态监管，加大监督检查力度；3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管

5、理基础。五、排查治理重点以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质〔2007J25

6、5号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。六、工作要求（一）加强组织领导，严格落实排查治理责任1.切实加强对排查治理工作的领导。各地、各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障北京“奥运会”等活动的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系。“一把手”要注重落实责任,重点解决安全生产工作中的一些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责。要做到深入研究问题、提出有效对策，注重

7、整治实效。各级建设行政主管部门和安全监督机构要负责监督落实隐患排查治理的各项措施在施工现场落到实处。各施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位。1.制定严密的安全生产隐患排查治理方案。各地、各单位要结合本地区、本单位实际，制定隐患排查治理实施方案。实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步骤地加以推进。各施工企业要将本企业的隐患排查治理实施方案印发至各施工现场。2.依法严格落实责任。各地、各单位要认真履行安全生产法定义务，把各项安全生产职责落实到各部门、各岗位。要建立完善的安全生产考核机制，实