1基本建设概述

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1、一、基本建设程序基木建设程序，是指基木建设全过程屮各项工作必需遵循的先麻顺序。可以划分为如下十个环节：（一）提出项目建议书（二）进行可行性研究（三）编制设计任务书（四）选择建设地点（五）编制设计文件初步设计，施工图设计重大项目，屮间增加（技术设计阶段）（六）制定年度建设计划（七）设备、材料订货和施工准备（八）组织施工（九）生产准备（十）竣工验收、交付使用后评价阶段。非生产性项目的后评价阶段，i般效來很差。二、工程建设合同（一）工程建设合同的含义与特征工程建设合同，是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、叨确双方权利和义务关系的协议。

2、不局限于发包和承包，还包括堪察设计合同。①具有严格的计划性和程序性；②承包人的主体资格受到严格限制；③签订及履行合同受到国家的严格监督管理；④工程建设合同主体之间具有严密的协作性与连带性；⑤工程建设合同应采用书面形式订立。（二）勘察、设计合同的订立勘察合同是指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作所签订的合同；设计合同是指发包人与设计方就工程初步设计和施工图设计所签订的合同。勘察、设计如由一个单位完成，可签订一个勘察设计合同；若山两个不同单位承担，则应分别订立合同。勘察、设计合同的主要内容包括：定明堪察设计单位；对于提交

3、有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件、违约责任等条款。勘察、设计的质量不符合耍求或未按期提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察、设计方应继续完善勘察、设计，减收或免收勘察、设计费并赔偿损失。（三）施工合同的订立1、丿施工合同的含义施工合同是指发包人与承包人为工程施工所签订的合同，包括建筑工程施工合同、安装工程施工合同、装饰装修施工合同等。2、签订施匸合同的条件（1）初步设计已经批准；（2）工程项F1已经列入年度建设计划；（3）冇能够满足施工需要的设计文件和冇关技术资料；（4）建设资金和主要建筑

4、材料设备来源已经落实；（5）招投标工程，中标通知帖已经下达。3、丿施T合同的内容（1）工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工口期；（2）双方的权利、义务和一般责任；（3）施工纟F1织设计的编制要求和工期调整的处置办法；（4）工程质量要求、检验与验收方法；（5）合同价款调整为支付款方式；（6）材料、设备的供应方式与质量标准；（7）设计变更；（8）竣工条件与结算方式；（9）违约责任及处置办法；（10）争议解决方式；（11）安全生产防护措施。4、工程合同价款的约定（1）工程合同价款约定的依据招标工程的合同价款应在规定时间内，依据招标文件、

5、中标人的投标文件，由发包人与承包人订立书面合同约定。非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在合同中约定。（2）工程合同价款约定的内容①预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；②工程进度款的支付方式、数额及时限；③工程施工中发生变更吋，工程价款的调整方法、索赔方式、吋限要求及金额支付方式；④发生工程价款纠纷的解决方法；⑤约定承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；⑥工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；⑦工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；⑧安全措施和意外伤害保险费用；⑨工期及工期捉前或延后的奖

6、惩办法；⑩与履行合同、支付价款相关的担保事项。（3）工程合同价款约定的方式①固定造价合同是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。A.固定总价是指发包方支付给承包方的款项在合同屮是一个“规定的总额〃，即总价。固定总价合同的优点是在实际工程量变动不大的情况下较易管理。缺点是由于计算分部分项工程量将会占用很多时间，容易延长设计周期，拖长招标的准备时间。固定总价合同方式适用于合同工期较短且工程合同总价较低的工程。B.固定单价是指整个合同期内执行同一个单价，而工程量则按实际完成的数量进行计算。固定单价合同方式适用于施工图纸不完整，或工

7、程项目的内容、技术经济指标尚不明确或未具体规定的情况。在不能较精确地计算工程量的情况下，可以避免使发包方或承包方承担过大的风险。②成本加成合同是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一淀比例或定额费川确定工程价款的建造合同。这种合同适用于工程内容和技术经济指标尚未全面确定，在投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫而必须发包的工程，或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方而具有独特的技术、特长和经验。①可调价格可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同小约定综合单价和描施费的调整方法，调整因素包

8、括：法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理机构的价格调整；经批准的设计变更；发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；双方约定的其他因素。三、基建财会制度