新生代农民工管理存在的问题与对策研究

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1、新生代农民工管理存在的问题与对策研究人力资源管理专业：沈晶一、新生代农民工概况与基本特征分析（-）新生代农民工的概况1、新生代农民工的界定“新生代农民工”，主要是指80后、90后农民工，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%,大约1个亿。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。“新生代农民工”不仅包括从小在农村长大的青年劳动力，亦包含“首代农民工”夫妇在城市生育达到就业年龄的青年劳动人口。前一个群体一旦离开农村，尽管在城市打工异常艰辛，不时遭受制度不公带来的各种社会歧视，但要让他（她）们

2、重新返回农村务农在整体上已全无可能；后一个群体，他们从小随父母在城市（镇）长大，尽管这样的生活环境导致他（她）们普遍未能接受良好的基础教育，在城市（镇）就业竞争中缺乏整体优势，但他（她）们根本就不熟悉农业生产，简言之，他（她）们己不可能再返回“老家”去做农民……新生代农民工是中国改革开放的“完整产儿”，是中国计划生育政策下催生的新一代。这个群体多为独生子女，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，而临一些共同的基本社会问题。总之，

3、这个群体的岀现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。2、新生代农民工的基本情况（1）新牛代农民工比例逐渐增大据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1・5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%lo据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进*,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工屮，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。(2)受教育水平相对有所提高据国家统计局数据，2009年

4、，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%,高出农民工总体平均水平7.6个百分点3。而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%,高出传统农民工14个百分点4。数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。而2010年新生代农民工的文化程度如下图1所示：新生代农民工的文化程度0.00%1.

5、85%44.44%29.63%24.08%0.00%0.00%10・00%20.00%30.00%40.00%50.00%1没上过学小学初中高中中专大专以上图1：:2010年农民工的文化程度图1:2010年新生代农民工的文化程度(3)近80%的人未婚据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工屮的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时•农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比

6、，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。企业在对新生代农民工的管理应进行一个长远的计划(-)新生代农民工的基本特征分析1、与第一代农民工的区别新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集屮体现为“三个转变”o(1)外出就业动机的改变从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变，传统农民工外岀就业的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”。总之，是为了改善比较饥僅的生活状态。而正值青春年华、职业道路刚刚开始的新生代农民工，外出就业的动机带有明显的年龄阶段性特征，就是“体验生活、实现梦想”O(2)对劳动权益诉求的转变从单纯要求实现基本劳动权益

7、向追求体面劳动和发展机会转变。上世纪80年代，农民工刚刚在我国大规模出现时，他们外岀就业的目的相对单纯一—挣钱，因而对劳动权益的诉求也相对较低，共至认为只要能够按时足额领到劳动报酬，社会保障和职业健康等其他劳动权益可有可无。而对于新生代农民工而言，就业背景、家庭环境和个人文化技能水平的不同，为他们外出就业创造了相对宽松的环境，他们对劳动权益的诉求向更高层次发展。(3)对务工城市心态的转变从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活的转变。传统农民工近似于候鸟的打工方式和亦工亦农经历造就了他们城市过客