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时间:2019-10-20
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1、新形势下如何提高基层海关办公室协调辅助能力【摘要】当前,我国外贸进出口出现下滑势头,湖北省外贸增速趋缓,海关作为国家进出境监督管理部门,承担着支持地方经济发展的重任。海关办公室是海关的决策指挥运行中枢,肩负着决策辅助、推动落实、联接上下、协调各方的重要职责。本文试从基层海关办公室人员角度,探讨怎样加强综合协调,充分发挥办公室的职能作用,对内保证各项工作高效运行,对外加强与地方政府联系沟通,为支持和帮助地方外向型经济发展探索新方法、寻找新出路。【关键词】协调辅助对内协调建言献策一、办公室发挥协调辅助作用的重要性协调,就是完成同一任务而沟通信息、调节关键、兼顾和平衡各方面的权力和利益,使同一系
2、统中所有组织和个人的活动趋向同步化与和谐化,以实现共同目标的方式和方法。“声律相协而八音生”,声律相互协调才能产生优美动听的乐曲,否则必然是杂乱无章的噪声。办公室的“协调”,则是指办公室在领导的授权下,或者在自己的职权范围内,使协调者和被协调者之间,或者多个被协调者之间的活动趋向同步化和和谐化,以实现组织的整体目标的方式和方法。办公室处在沟通上下、联系各方的枢纽位置,工作涉及方方面面。无论办文、办会、办事,都需要办公室进行协调。协调作用发挥得好,可以节省领导大量的时间和精力,使各部门之间或本部门内部统一思想,明确责任,分工合作,避免扯皮,减少人力、财力浪费。因此,做好协调是办公室的一项基本
3、职能,也是保证工作正常运转、提高工作效率的重要条件。随着经济下行的压力和海关各项业务发展的突飞猛进,海关管理活动日趋宽泛和复杂,办公室工作日益繁重突岀。办公室作为综合管理部门,是沟通上下的咽喉,联系左右的纽带,传递信息的中枢,协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足。做好内外协调,发挥“高参”、“耳目”、“智號”作用,既能抓住“中心环节”,又能学会“十指弹钢琴”,是办公室保持与时俱进,适应工作新形势的必然要求。二、新形势下基层海关办公室发挥协调辅助职能需要把握的两个方面(一)对内,坚持原则性与灵活性,凝聚力量保障海关各项工作高效运行。海关繁忙杂乱的日常工作就像是一架钢琴。学会'十指弹钢琴
4、”,对于解决好头绪多、时间紧、要求高的矛盾,更好的服务领导、服务各部门,有直接的现实性和指导性。办公室在“弹好钢琴”方面要注重各个因索的有机配合和平衡协调,一方面要使办公室成为一个有秩序高效率的组织机构,另一方面又要使所有部门紧密围绕领导的中心工作和意图,协调一致地开展工作,促使上上下下围绕中心、方方面面形成合力,人尽其才、人尽其责、人尽其力,成为团结合作、充满活力的有战斗力的集体。1•对内协调的原则一是领会意图。这是协调关系的方向性问题。办公室在协调和处理问题之前,要准确把握党组和领导的意图;在协调和处理问题中,要全面贯彻和体现党组和领导的意图,确保落实到位。二是通盘考虑。要掌握事实的全
5、面情况,倾听各方意见,决不能偏听偏信,要始终围绕党组和领导的意图,针对协调对象的实际情况,说服协调对象从全局出发,以思想上的一致,带动行动上的统一。三是协商解决。要尊重被协调者,体察和度量对方的困难和问题,真心实意为他们服务。即使出现分歧或矛盾,也要坚持协商解决的原则。平等待人,不能拿领导批示压人,要用道理说服。四是刚柔相济。即原则性和灵活性相结合。协调工作不能随心所欲,但是为达到预期效果,需要在不失原则的前提下,灵活运作。五是求同存异。在实际工作中,协调事项特别是重大事项,由于利益、立场、观点和角度各不相同,协调起来难度很大。在这种情况下,不应强求一蹴而就、一步到位,应当先把能够达成一致
6、的意见统一起来,把对立相持的观点搁置起来,在最大限度内统一意见,达成共识。六是及时报告。办公室在协调关系的过程中,要及时将协调的进展情况、遇到的困难、下一步采取的措施等,及时向领导报告,重大问题及时向党组报告。问题处理后,也要将情况如实反馈报告,供领导全面掌握。2对内协调的方法加强信息沟通。通过传递和交流各个方面的有关情况和思想观点、愿望意见、经验教训等,达到各方面互相了解,彼此理解,统一认识,化解矛盾,疏通关系的目的。比如在决策前,应把决策的背景,即起因和环境条件;决策的意义,即重要性和必要性;决策的条件,即有利和不利因素;决策的依据,即理论和政策的相关性,实践目标的可行性;决策的问题有
7、关的信息,提交决策的参与者,使其全面了解情况,心中有底数。一些认识上的疑问,思想上的误解就可能随之化解,使决策得以顺利形成。完善协调机制。依据所协调问题的性质、任务和要求,定期召开由办公室牵头,有关部门和人员参加的协调会,说明问题,沟通情况,了解信息,统一思想认识,明确工作任务,密切协作配合,使办公室主动了解业务现场实际情况,发挥“上情下达、下情上传”的重要作用。面对面协商。对协调工作中个别的不同意见者或关键环节和关键人
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