新形势下基层统战工作研究

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1、总第58期第1期2015年1月新形势下基层统战工作研究林伟健黄小荣林少红温开照谢伟杰（广东省社会主义学院，广东广州510400）摘要：新形势下，随着全面深化改革的深入和经济、社会的发展，基层统一战线工作出现了新的特点，给统战工作提出了新的要求，加强新形势下基层统一战线工作、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。本文结合我省基层统战工作实际，对新形势下基层统战工作的特点和存在的问题及解决的具体工作对策进行了探讨。关键词：基层统战工作；意义；特点；问题；对策中图分类号：D613文飆标识码：A文章编号：1671-6949（2015）01-0005-06结、★基金项目：本文是中共广东省委统

2、战部2014年立项的研究课题，并获得2014年度全省统战理论政策研究创新优秀成果三等奖。收積日期：2015-01-10作者简介：林伟健，广东乖社会主义学院党组成员、副院长、教授；黃小荣，女，广东省社会主义学院教学部主任、教授；林少红，女，广东省社会主义学院副主任、副教授；温开照，广东省社会主义学院讲师；谢伟杰.广东省社会主义学院副主任科员。基层统战工作是党的统一战线工作的重要基础，面对目前基层统战工作存在的一些突出问题,在新形势下，基层统战工作如何发挥自身的独特优势，围绕中心，服务大局，是摆在我们面前的重要课题。近来，我们调研小组深入到基层，采取走访、座谈等方式，听取意见建议，从

3、中分析得出基层统一战线工作的特点和存在的带有普遍性的突出问题，并针对这些问题提出了具体的工作对策，形成如下调研报告。一、新形势下开展基层统战工作的重要性新时期统战工作事关政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外关系和谐，对于增进团是统战工作的最前沿，是整个统战工作的基础，作用日益显现。（一）基层统战工作是党巩固群众基础，执政兴国的重要法宝做基层统战工作，就是密切党群、干群关系，将统战对象更多地团结在一级党组织的周围。是提高党在基层的威望，巩固党的群众基础，是增强党组织凝聚力、号召力的需要。随着县域经济的发展，非公经济和自由职业者从业人员迅速增加；涉台涉外关系日益增多，华侨队

4、伍也日趋扩大，台资、侨资企业不断增多，台胞、台属、归侨、侨眷工作已涉及到第二、三代,海外华侨、华人的影响力在不断增强；宗教活动场所日益开放，信仰基督教、伊斯兰教、佛教、道教、天主教五大宗教的宗教信徒增加较快，也出现传统民间信仰及一些新兴宗教的信众。加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，交知心朋友，解决实际困难，就能保证我党重要的群众基础，提高我党的执政能力，为祖国各项事业的振兴提供保障。（二）基层统战工作是我们党夺取经济建设和改革事业胜利的重要法宝当前，基层经济发展任务需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为基层经济社会的更快更好发展提供强有力地力量支

5、持。在基层的统战对象中贮备着大量的人才、资本、信息资源，蕴藏着发展经济、富民强乡（镇）的巨大能量，基层统战工作与国内外统一战线各界人士的联系广泛，可以为经济发展建言献策，深人田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息，帮助少数民族群众、信仰宗教群众勤劳致富、科技致富；为他们协调解决在水、电、场地、道路等生产生活方面存在的实际困难;并且培植少数民族群众、信仰宗教群众致富，有效地发挥带头户的示范作用，带动更多的人走上致富之路。做好他们的工作，就能把各种生产要素和积极因素尽可能多地汇集起来，为改革发展团结人心、凝聚力量，使基层经济发展得更快，为经济建设服务。（三）基层

6、统战工作是进行社会建设的重要法宝随着我国经济、社会结构的深刻变化，出现了多种经济成分、分配方式，产生了许多新的利益群体和社会组织；人们思想日趋活跃，呈现岀不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，选择性、自主性、差异性明显增强；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局继续存在；香港、澳门回归后，形成了不同社会制度、不同意识形态和不同生活方式共同存在的局面等。统战工作由政治领域拓展到经济、文化、社会领域，由公有制单位拓展到非公有制单位，参与统战工作的部门和组织日益增多，具有显著的社会性。这样，就必须通过开展基层统战工作，充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势，协调好统一战线内

7、部各方面成员之间的关系，以有效地把各种不稳定因素消除于萌芽状态，从而维护安定团结的政治局面，实现国家的长治久安。做好基层统战工作有利于基层民主政治的发展。随着非公有制经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来越多，他们的民主意识和政治诉求更加强烈，做好他们的政治安排，正确引导他们在推进基层民主政治建设中发挥积极作用，成为基层统战工作的重要任务，有利于基层民主政治的发展。（四）是实现中华民族伟大复兴的重要法宝做好基层统战工作有利于团结广大海外“三胞”和华人，促进祖国的完