申论备考阅读材料(八)

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1、也击申论热点(八)：如何深化反腐侶廉2012年2月16日，被称为“行贿黑名单”的行贿犯罪档案查询系统，正式实现全国联网。凡被杏询到有行贿记录的个人和企业，都将在一定年限内被取消参与工程投标、政府采购等活动的资格。此项反腐技术的“升级”，将有助于预防腐败行为的发生。包括这一举措在内的反腐倡廉政策措施的推出，表明我们党反腐力度正在不断加人。执政党的最大危险就是腐败。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的牛死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务，也是必须打好的一场硬仗。◎反腐败形势为何依然严峻客观來讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方而成绩显苦，另一方而形势严峻，呈现出成效

2、明显和问题突出并存的复杂局面。当前腐败现象依然易发多发，呈现儿个突出特点：发案率高。近儿年来，违纪案件数量始终在高位运行，全国纪检临察机关立案每年都在13万件左右,受到党纪政纪处分的党员干部每年都在14万人左右,移送司法机关处理的5000多人。涉案金额高。很多腐败分了贪污受贿动辄儿十万、儿百万，衣至上千万、上亿，给国家和人民财产带来巨大损失。2007-2011年，北京市查处的腐败案件中，涉案金额百万元以上的达165人，千万元以上的达26人。腐败分了级别高。近年来杳处的腐败案件屮，不乏官至厅局级的领导干部，就连省部级干部也不鲜见。201()年、2011年两年间，移送司法机关的省

3、部级干部和屮管企业主要负责人9人，社会彫响十分恶劣。查处难度高。腐败作案于•段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋势，跨地区跨国境及涉外案件增多，给及吋揭发、查处增加了不少困难。特别是最近一些地方反映出来的问题值得警醒。个别领导干部私欲膨胀，蔑视党纪国法,滥用权力为所欲为，严重违反了党的纪律，给党和国家的事业带來了损失，对党和国家的形彖造成很大损害。当前，我国正在经历经济社会的深刻变革。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期,诱发腐败的原因十分复朵。-•是体制漏洞。在发展转型过程中，不少领域的体制机制还不健全、不完善，为腐败的滋生蔓延

4、留下空间。二是利益诱惑。面对社会和他人财富增长，一些党员干部心理失衡，经受不住不法分了的拉拢、腐蚀，陷入权钱交易的泥沼。三是权力失控。一些地方和部门对权力的监督存在缺位和弱化问题，难以有效防范权力滥用和腐败现象的发生。四是官徳失守。一些党员干部放松世界观改造,在封建主义思想残余和资木主义腐朽观念侵蚀卜•，思想防线溃败，跌入腐败深渊。对当前的反腐败斗争形势，看不到取得的显著成绩，就会丧失信心，认为腐败无法根治;看不到目前的严峻形势，就会盲目乐观、放松警惕，使腐败现象更加猖獗。因此，我们既要坚定必胜信心、加大丄作力度，又耍防止“急躁症”、“速胜论”，深入持久地把反腐败斗争进行下去

5、。◎惩防体系怎么完善我们党在深入总结历史经验、科学判断形势的基础上，作出建立健全惩治和预防腐败体系的战略决策。这个体系是一张严密的“天网”，把教育、制度、监替、改革、纠风、惩治统一起来，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，以达到让党员干部“不想贪、不能贪、不敢贪”的效果。建立健全惩防体系，是新形势下防治腐败的根木Z举。近年来，惩防体系建设稳步推进，在査办案件、思想教育、权力监控和源头治理等方而取得重要进展。但也要看到，建立起完善的惩防体系，是一项复杂系统工程和长期战略任务,冃前工作中还存在一些薄弱坏节，体系的综合效应述没有充分发挥出来。应该把惩防体系建设摆在反腐侶廉建设

6、更加突出的位置，加强顶层设计和统筹规划，不断构筑起惩治和预防腐败的全方位战略屏障。加强系统防治。“链条定律”告诉我们，一根链条的强度，取决于每一节链条的强度，如果其中一节链条不够结实，整根链条强度就会受到影响。建立健全惩治和预防腐败体系，不能搞“头痛医头、脚痛医脚”，必须整体推进各方面工作，把教冇的说服力、制度的约束力、监怦的制衡力、惩治的威慑力结合起來，形成整体效能和强大力量。推进制度建设。制度问题更带有根木性，制度建设是惩防体系的主要任务。必须把近年来行之有效的方法以制度形式固定下来，形成匸作常态。建立健全反腐侣廉教冇机制、权力运行监控机制、改革推进机制、纠风匡正机制、惩

7、治警戒机制、工作保障机制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐侣廉法规制度体系。进一步完善保障制度落实的工作机制，提高反腐倡廉制度的执行力。把握关键环节。“打蛇就耍打七寸二惩防体系建设也要掐住要害，抓住关键，集中力量解决重点领域和关键坏节的突出问题。当前，耍围绕人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力，制定预防和治理腐败的有效措施。抓住工程建设、房地产开发、土地批租和产权交易等重点领域，针对容易滋牛•腐败的环节，加强制约和规范。形成反腐合力。建立健全惩防体系，是全党全社会的共同任务。