生态经济设置思路与推进对策论文

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1、生态经济设置思路与推进对策论文生态经济设置思路与推进对策论文预读：摘要:1设立鄱阳湖生态经济先导区的四人挑战1」牛态经济区产业特色不突岀，产业经济结构亟待调整优化虽然鄱阳湖牛态经济区经济发展水平居全省前列，但与省外的“中原城市群武汉城市圈”“、长株潭城市群”等其他经济区相比，无论是经济总量还是人均水平都佼低，综合经济实力有明显差距.鄱阳湖生态经济区农业比重较高，且传统农业占主导地位•工业发展基础较好，但优势产业和优势企业不多,先进制造业和高新技术产业发展滞后，产品档次较低,竞争力不强；高能耗产业比重大，节能环保产业比重偏低，产业

2、低碳化转型任务艰巨.服务业产业规模虽然不断扩大,但在经济总量中的占比不高，金融、保险、信息、物流等现代服务业不发达，对经济增长的拉动力不强•尤其值得重视的是，鄱阳湖生态经济区产业经济结构趋同问题突出，产业特色不鲜明，空间布局亟待调整优化,产业集屮度有待提高，循环经济产业链尚未形成，产业集群效应发挥还不显著.1.2生态经济区体制机制创新不足,协调管理机制有待完善冃前，相关各级地方政府积极投入建设鄱阳湖生态经济区，政府自身经济职能和十预经济区建设的愿望比较强烈，政区间竞争比区域合作与协调观念更为突出；经济区的建设不能依赖政府包办，需

3、耍广泛调动各方面的力量参与，以市场化方式进行的投资融资和项目建设体制尚未形成，投融资体制改革有待突破；创新市场调节机制、政府引导机制、社会参与机制的任务重大•冃前体制下，鄱阳湖地区生态文明和经济文明有机结合的外部市场体制少内部市场体制还不健全，开发建设对生态环境保护形成较大压力；资源性产品价格改革滞后，资源价格存在扭曲，集中体现在资源性产品价格市场化程度较低，资源性价格产品构成不完整,牛态坏境补偿机制、激励机制和约束机制不健全；部门协调问题尚未根木解决，运转有效的水污染综合治理机制尚未形成；环境监管体制效力有待提高.1.3生态经

4、济区节能减排任务艰巨,环保基础设施冇待加强虽然历经多年努力，区域生态系统综合治理取得显著成效，但随着工业化、城镇化的加速推进，能源资源需求将人幅增加，节能减排任务更加艰巨，环境保护压力更加突出•特别是山于区域外牛态环境的持续变化和全球气候变暖，鄱阳湖水位变化显常、水体污染有FI益加重的趋势，直接威胁到鄱阳湖生态功能的提升，区域血临生态承载能力不足的矛盾.以煤为主的能源消费结构对生态环境带来较人的压力,节能减排任务艰巨，能源消费结构亟待优化，能源保障能力尚待增强；鄱阳湖流域关键控制性工程少，防洪措施较为单一，防洪减灾体系仍然薄弱；

5、环境保护基础设施尚需完善，保障水平有待提高；交通网络仍需完善.1.4牛态经济区金融业发展滞后，金融资源短缺，政策支撑体系有待健全鄱阳湖牛态经济区金融业发展滞后，金融资源短缺，加上牛态坏保特色产业资金需求高,盈利不确定性高以及基础设施投资人，建设期和收益冋收期长，目前对生态环保产业和基础设施的信贷支持力度不够.环境治理政策不完善，对污染物排放总量控制有待加强，区内城镇污水处理设施建设有待加强，环境监控体系尚未形成，环境信息披露建设不足，公众参为渠道有限.产业经济结构亟待调整，重大项冃建设和项冃集聚任务重大，但财政投入冇限，产业支持

6、政策有待进一步强化.2鄱阳湖生态经济先导区的设置思路结合南昌、九江等地产业发展、城市发展布局，鄱阳湖生态经济先导区的设置思路是：围绕信息化与工业化、产城融合、产业转型升级、新型城镇化和生态文明建设等领域，形成一批特色鲜明、成效显著的主题型先导区，成为加快推进鄱阳湖生态经济区建设的主要载体和建设富裕和谐秀美江西的重耍平台.（1）产城融合示范区.建设以城市为基础，以产业为保障，产业与城市高度融合发展先导示范区•以南昌市临空经济区、九江市共青城先导区为主要抓手,依托南昌昌北国际机场，提升航空港开放门户功能，充分发挥水、陆、空的综合交通

7、优势，建设国际货运枢纽和开放门户•加快布局发展航空运输、航空物流、临空商务等临空指向型产业,新一代电子信息、新材料、生物医药等出口导向型战略性新兴产业，形成以电子信息、牛:物医药、高端装备制造为主导，总部经济、航空物流与运输、临空商务全面发展的临空高端产业体系；壮大共青城先导区新兴产业、提升传统产业、培育现代服务业：推进现代化棊础设施建设，构建绿色廊道和区域生态网络.推动行政管理体制、土地管理体制、投融资体制、对外开放机制、产业发展机制等体制机制创新•改善人居环境，实现自然、城市与人有机融合,推动民生工程建设，建设化态宜居都市，

8、打造鄱阳湖生态经济区产城融合示范区.（2）产业转型升级示范区.大力发展九江、高安等市（县、区）的高新技术产业和先进制造业，加快发展现代服务业，改造提升优势传统产业，逐步淘汰低端产业，建设现代产业体系•推进九江人开放大发展，以绿色食品、化纤纺织、玻纤新材料、机械电