资源型产业转型发展路径探究_以鄂尔多斯市为例_

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1、责任编辑○曹敏○中国经贸导刊产业发展资源型产业转工、天然气化工产能分别达到1273万吨和343万吨，型发展虽是老问题，形成了甲醇、乙二醇、烯烃、二甲醚、化肥等主导产品。资但却重要而紧迫。鄂其中，神华煤直接液化项目、伊泰煤间接液化项目均源尔多斯是我国资源已实现稳定运行。在高载能产业方面，既有传统的“电型城市的典型代表。老虎”行业，如120万吨氧化铝项目，也有高耗能的制型抓住西部大开发和造部门，如京东方液晶玻璃基板、锋威硅业，还有新兴产︱能源战略西移等重的能源消耗部门，如云泰互联绿色数据中心、罗克佳︱︱大机遇，鄂尔多斯迅华物联网数据中心。

2、在配套发展关联产业方面，已有业以速崛起为享誉国内专业的污水处理解决商、气体检测设备生产企业进驻转鄂□外的煤电名城。但鄂尔多斯。尔是，受国内经济增长通过加快研发平台建设和开展多种形式的技术合型徐多建速度下滑、大宗能源作，提高企业科技创新能力。一是推进以企业为主体的伟发斯产品价格波动影响，技术创新能力建设，先后建设了伊泰煤间接液化国家市鄂尔多斯经济一度地方联合工程研究中心、大唐国际高铝煤炭资源开发展为面临严峻挑战和巨利用研发中心等国家级研发机构，在煤炭生产技术装路例大困难。为此，鄂尔备、煤间接液化等领域形成了一批国内外领先的技术径多斯在产

3、业转型发成果。二是搭建各种交流合作平台，对接北京化工研究展方面进行了积极院、山西煤化所、武汉理工大学、哈尔滨理工大学等科探探索，其中既有可供研机构，聚集转化了一批国际、国内先进工艺技术成究借鉴的有益经验，也果，建成了一批试验示范项目，对产业发展升级形成有有尚待进一步破解效支撑。的瓶颈制约。二、资源型产业转型的关键问题一、资源型产业转型的探索实践（一）发挥资源优势与资源有序开发的问题鄂尔多斯能源产业规模和技术水平不断提升，成鄂尔多斯是我国距离经济负荷中心最近的煤炭产为国家能源输出主力基地。鄂尔多斯煤炭资源富集、分区之一。作为成长型资源型

4、城市，鄂尔多斯与衰退型、布广阔，探明储量2017亿吨，占全国的1/6，预测远景成熟型资源型城市有很大不同，资源优势在相当长的储量超过万亿吨。目前，鄂尔多斯煤炭产量从2000年时期内仍将是产业发展的核心支撑。作为我国重要的的2679万吨增长至6亿多吨，煤矿单井平均产能达到能源化工基地，鄂尔多斯临近经济发达的京津冀地区，300万吨以上，采掘机械化程度达到95%，煤矿采区回在保障华北、华东地区能源供应方面发挥着不可替代采率达到80%，均处在全国较高水平。以煤生电，鄂尔的作用，也有着得天独厚的优势。鄂尔多斯距离华北、多斯电力总装机容量1959

5、万千瓦，建设了蒙西至天津华东等负荷中心约600—1700公里，是特高压输电的南、上海庙至山东特高压电力通道，成为支撑“西电东经济合理距离。但是，鄂尔多斯要以衰退型资源型城市送”战略的现代化大型煤电外送基地。通过电力多边交走过的道路为借鉴，对资源开发进行科学规划，防止滥易和输配电价改革，用电企业和发电企业可以直接商采滥挖、过度开发，确保煤炭资源合理开发、有序利用。议用电价格，鄂尔多斯由此成为电价洼地。鄂尔多斯煤炭探明储量2017亿吨，按照6亿吨规模的以丰富优质的煤炭资源为基础，鄂尔多斯初步构煤炭年产量，可开采300多年。这意味着丰富的煤

6、炭资建起多产联动发展格局。在煤炭深加工方面，现代煤化源既能保证地区经济的持续发展，又能为接续产业发2017年8月上51产业发展中国经贸导刊展留出足够的缓冲空间。链、横向延展、后向循环、侧向关联的产业发展路径。一（二）以资源为基础与拓补配强链条的问题是围绕纵向增值，拓展延伸产业链条，重点发展资源深鄂尔多斯大部分产业发展以煤炭资源优势为基加工产业。鄂尔多斯在发挥规模效应、做大化工中间产础。就发展现状来看，现有产业主要集中在资源采掘和品的同时，要推进高端化、差异化的精细化工产品和简单加工领域，产业低端化、产品初级化特征明显。在专用化学品开发

7、。二是围绕横向嫁接，强化能源产业10大工业行业中，有6个行业与能源资源密切相关，的支撑和外溢，提升高载能产业竞争力。鄂尔多斯可分别是煤炭、天然气、化工、电力、冶金和炼焦。其中，煤以利用资源区位优势打造能源价格洼地，做强氧化炭、天然气、电力三大支柱产业占规模以上工业的比重铝、铝冶炼、多晶硅等高载能产业，夯实以煤电低成本达到85%，仅煤炭行业的增加值、收入、利润和税金占为核心的多元产业发展格局。三是围绕循环利用，构比就超过了50%，“一煤独大”的局面始终没有根本改建产业间循环发展体系，实现废物回收与再利用。资变。从总体上来看，煤炭资源转化

8、的深度和广度还不源型城市以工矿企业为主，生产废料较多，循环利用够，煤炭就地转化率仅有18%，没有摆脱“卖资源、卖空间较大，比较典型的是粉煤灰—建材、粉煤灰—氧原料、卖初级产品”的尴尬处境。产业发展集中在上游化铝等。四是围