浅析如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任

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1、浅析如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任浅析如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任党的十八届三中全会作出"关于全面深化改革”的决定,其中明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。同时还对落实两种责任进行了具体部署，制定了责任追究制度，为强化“两个责任”指明了方向。本人结合学习、领会，就如何加强党委自身建设，落实党建工作的两个责任，谈一点个人粗浅认识和体会。一、“两个责任”的基本内涵和主要内容党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括五个方面：一是领导责任。全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任

2、。组织本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。负责单位行政事务管理，队伍管理，对单位各项工作落实成效负总责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。五是示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制,做到勤政廉政，为本单位党员干部作出表率。纪委的监督责任主要包括监督地位、监督职责、监督方式等。从监督地位上看，纪委拥有党内监督专门机关的地位;从监督责任来看，纪委承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任；从监督方式来看，纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力。纪委的监督对象

3、主要包括党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。纪委的监督内容具体包括遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决眾及工作部署的情况，遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况，贯彻执行民主集中制的情况，保障党员权利的情况，在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况，密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况，廉洁口律和抓党风廉政建设的情况等。二、强化“两个责任”的重大意义“两个责任”的提出，明确了党委和纪委的主要职责,解决了工作定位和工作责任问题，有利于将党风廉政建设的具体要求落到实处

4、。首先，有利于强化各级党委全而领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。此前，部分党组织及相关负责人认为党风廉政建设是纪委的责任，“…岗双责”观念淡薄，有的其至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问党委的责。这就给各级党委及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性。其次，有利于增强责任制的执行力和可操作性。履行主体责任，就是要求党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班了其他成员要根据工作分工，切实

5、做到“一岗双责”。如果哪个地方、哪个部门在党风廉政建设方而存在严重问题，或者发生系统性、普遍性、区域性的腐败问题而不查处、不报告，无论是党委还是纪委，都将被倒查，被追究责任。再者，有利于各级纪检监察机关推进“三转”、抓好主业。过去，在落实党风廉政建设责任制工作中，纪检监察机关承担了很多本该由党委、政府及其它职能部门承担的工作任务。明确“两种责任”后，有利于纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，腾出更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作。三、“两个责任”落实过程中存在的主要问题由于存在观念陈旧、担

6、当意识差等问题，在“两个责任”落实过程中，出现了主体责任履行表面化、形式化的现象。一是思想认识不到位。一些党委（党组）主要负责人看似对党风廉政建设工作很重视，工作部署了、任务细化分解了，但仅仅浮于表面，停留在按照上级要求开会部署，日常监督听取汇报、提提要求、签个责任书等表面事务上，认为做到这一点，自己在党风廉政建设方面就算尽了责、履了职。有的明知有违规问题，怕影响本单位的形象和荣誉、绩效考核和个人的测评而不愿问、不敢抓；有的甚至在组织调查处理时，反复打招呼、做工作、讲理由。有的纪委监督责任意识淡化，遵循党委眼色，缺乏责任担当，查办案件、责任追究等主业荒废。

7、有的业务部门“一把手”和分管领导没有做到对业务工作和队伍建设两手抓、两手硬，结果导致党风廉政建设走了过场、做虚功。二是责任落实不到位。当前，仍有一些部门领导对履行自身职责要求不以为然，重视不够，奉行”多栽花少种刺”的无原则主义，管理上遵循着你好、我好、大家好的理念；对本部门存在的不良风气，不抵制、不斗争，工作上不愿抓、不真抓；发现问题也是点到为止，隔靴搔痒，不能严格按照相关制度规定处置，约束警示的作用没有发挥，反而起到纵容和跟随效应。以上问题的存在，从表而看是在队伍层而、工作层面，深入分析，根子还是党风廉政建设主体责任落实不力。三是机制措施不到位。在贯彻落

8、实责任制的方面，有的仍停留在年初开会部署，下发文件责任分解，年终检