浅谈提升基层党建的科学化水平的方法

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1、浅谈提升基层党建的科学化水平的方法党的十八大把建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党作为党的建设重大战略任务，体现了我们党执政理念、执政方式的重大变化。三者同为一体，学习是基础，创新是动力，服务是关键，贯穿于党的建设全过程。努力把握党的基层组织建设规律，全面开展基层服务型党组织建设，建设“三型”党组织，既为深化基层服务型党组织建设赋予了新的内涵，增添了新的动力，也不断地提升了基层党组织建设的科学化水平。一、基层党组织建设的理论根源和现实背景加强基层服务型党组织建设是坚持党的性质、践行党的宗旨的必然要求。中国共产党是中国工

2、人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是屮国特色社会主义事业的领导核心。党的性质决泄了党的宗旨。党的十八大报告指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为木、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进加强基层服务型党组织建设，强调以服务群众、做群众工作为主要任务，集屮体现了以人为本、执政为民的要求，是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的宗旨的有效载体和有力抓手，是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。党委办公室主任的工作

3、职责就是协助班子成员处理日常事务，协助一把手宏观把握全局，微观处理各种热点难点问题，一定要顾大局、识大体，把人民利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，团结协作，放下包袱，积极主动协助班子集体抓工作，当好领导的贤内助，做好群众的发言人。加强基层服务型党组织建设是适应党所处历史方位变化、推动基层党建工作转型升级的必然耍求。党的十六大报告指出：“我们党历经革命、建设和改革，己经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主

4、义市场经济条件下领导国家建设的党。”尤其是在当前经济社会加速转型、“四个多样化”深入发展的新形势下，党所处的地位、承担的任务、面临的内外部环境都在发生深刻变化，必须适应这种变化同步推进党的执政理念、执政方式、工作机制等转型升级。对于基层党组织而言，推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来，做到寓领导和管理于服务中，加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、“家长型”向民主型转变，通过提升能力来提高党在基层的执政能力。加强基层服务型党组织建设是推动党的基层组织更好发挥职能作用、履行执政使命的必然要求。在现代政党政治中，执政

5、党履行政党职能有两个基本途径：一是靠国家机器，二是靠对社会关系的整合。执政手段的运用，既取决于党的执政理念、执政环境，也取决于党的执政架构和执政资源。在我国，国家权力和行政资源的配置，人部分集中在县以上的国家机关。与Z相对应，中央和县以上地方党委可以较好地运用政治和社会两种手段來实施领导。对基层党组织來说，主要依赖的是社会手段，这就决定了基层党组织要完成好自身的使命和任务，就要更多地以服务的理念推进工作，以服务的方法开展活动，以服务的举措巩固核心。加强基层服务型党组织建设是应对党面临的执政考验、永葆党的先进性和纯洁性的必然

6、要求。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。二、推进基层党组织建设的卞要措施人力推进区域化党建工作，构建一张功能强人、全社会覆盖的服务网络。一是以“上提下分”方式促覆盖。根据农场“一城四区”发展变化，在管理区建立党委或党总支，在作业站建立党支部，把党的基层组织延伸到农场各个层面。推进城市社区党组

7、织建设，探索升格社区党组织、建立楼道党支部和特色党小组等形式，推动社区党组织为辖区居民提供个性化、精细化服务。二是以区域联建模式促覆盖。跳出传统“单位”建党模式，灵活划分党建区域，以园区统筹、街区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等模式，建立区域性党组织，通过发挥区域性党组织的“兜底”作用，实现区域内党的组织全覆盖和党员教育管理服务的全覆盖。目前八五四农场了已建立社区党委。三是推进党在“两新”组织的“六个全覆盖”。实施“强基固网工程”，开展“集中攻坚月”专项行动，努力推动非公有制企业实现党的组织、党的工作、理顺关

8、系、区域化党建、有效活动、工作保障等六个全覆盖。采取“以大带小、以条带块、以点带面”的方法，加强在从业人员50人以上的民办非企业单位组建党组织工作。统筹农场场部及作业站基层党员干部队伍建设，打造一支理念先进、服务能力突出的工作力量。一是选优训强基层党组织领导班子。努力把服务能力强、服务业绩突出的优秀人才