民政基层基础工作情况调研报告

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1、民政基层基础工作情况调研报告根据市民政局《关于対民政基层基础工作情况进行调研的通知》安排，开发区民政局组织专门力量，就城乡低保、五保供养、优抚政策、社区建设、殡葬管理等基础丄作进行了认真调研，掌握了当前各项工作基木情况，杳摆了工作屮存在的问题，并对如何改进工作进行了认真讨论。现形成如下调研报告。一、关于城乡低保工作（一）基本情况根据国家省市有关城乡低保政策要求,2009年我区农村特怵傢庭人数2087人,其屮有1524人纳入了低保对象；城市特困家庭人数290人，其中有186人纳入了低保对象。按照20

2、10年市民政局《关于扎实开展城乡低保规范建设年活动的通知》（口民（2010〕28号）和《关于提高城乡最低生活保障标准和补助水平的通知》（日财社（2010）13号）等文件要求，从2010年起，农村低保标准从原來的人均年收入1200元提高到1300元，城市低保标准从原来的人均刀收入276元提高到303元。H前我区实有农村低保家庭95（）户、1849人，城市低保家庭104户、242人。其屮，新增农村低保对象338人、城市低保对象59人。（二）存在的问题1、我区各街道严格按照城乡低保中报程序，摸底排查特困

3、家庭经济收入情况，对符合城乡低保条件的中请、公示。因今年市里下达了硬性新增城乡低保人数较多，捉标幅度较大,给城乡低保工作审核、公示、调查带来一定难度。2、城市低保申请人的户口属于空挂户，现居住地并非户口所在地。3、农村低保申请人因家庭变故将户口迁回原村（居），现居住地并非户口所在地，靠在市区打工维持生活，现经济收入虽高于农村低保家庭经济收入标准，却又低于城市低保家庭经济收入标准，处在困难家庭边缘。（三）建议1、对于城市低保家庭屮空挂户的悄况，为了能更加有利于这类低保对象的管理，建议市里出台有关要求

4、空挂户到底是在户口所在地还是现居住地申请低保的规定。2、对于农村低保家庭中的低保边缘家庭，建议市里出台有关要求低保边缘家庭是中请农村低保还是城市低保的规定，制定低保边缘家庭经济收入新标准，从而更好地做到为民解因、为民服务。二、关于优抚工作（一）基本情况冃前，我区优抚对象有622人，发放生活抚恤补助金128万元，优待金近70万元，为全区优抚对彖统缴医疗参保费387000元，优抚医疗一站式补助13万元。今年，我区共冇7户优抚对象亨受共亨阳光工程危漏房改建项目，发放补助金105000元，此项工程于今年7

5、月份启动，截止FT而，安居工程危漏房改造工作已基本完成，正在安装门窗中，让优抚对象在冬季到来Z前能入住过冬，感受到党和政府给予的关怀和温暖。另外，散葬烈士墓地管理工作进一步推进，将陵园划出专地作为散烈士墓的集中地。（二）存在的问题1、随着优抚对象年龄的增长，年老体弱导致慢慢丧失劳动能力，市于经济发展带來的物价上涨，出现了目询偏低的生活抚恤补助金满足不了现在生活水平的问题。2、优抚对象轮流休养，应该根据就近就便选择荣军医院的原则，给优抚对象提供最便利的服务。（三）建议1、探索优抚对象牛活补助金増长机

6、制，提高优抚对象牛活水平。落实人病救助机制，解决部分优抚对象重病医药费负担高问题。2、优抚对彖轮流休养，应该根据就近就便的原则选择荣军医院，给优抚对象提供最便利的服务。三、关于五保供养工作（一）基木情况全区现冇五保老人359人，英中集中供养75人，分别是奎山敬老院40人，石臼敬老院26人，北京路养老屮心9人，集屮供养率仅为21%,其他的五保对象分散在各村以分散形式供养。按上级要求提高了五保供养标准，分散供养标准山每人每年1500元提高到1600元/年，集中供养标准每人每年26（X）元/年，实施五保

7、供养经费“四级联保”财政供养机制，每季度定期发放供养经费，并实现社会化发放；实现五保供养经费自然增长机制，前三季度共发放五保供养经费45万余元，补发供养经费2万余元，全年共计发放五保供养经费共计约63万余元。加大“温暖工程"实施力度，加快推进華山敬老院改造扩建工程，2009年投资奎山敬老院200余万元新建老年公寓1500平方米，建设康复娱乐中心900平方米，并及时下拨专项补助及配套资金20余刀元，对敬老院集屮供暖和洗浴设施进行建设改造，配备了锅炉、供暖和洗浴设施，从根木上改善敬老院供暖条件，切实保

8、障了五保户的基木生活，提高了敬老院供养能力和水平。（二）存在的问题五保集中供养能力不足是最主要的问题，全区仅有奎山一处政府投资的敬老院，现床位96张，远远低于70%的集中供养要求。201（）年计划依托奎山敬老院建设集五保供养、优抚对象康复医疗、孤残儿童救助、社会化养老为一体的区级社会福利屮心，并列为201（）年的为民办实事重点项目，但由于地处水源地，市建委不子批准。目前正全面规划在奎山敬老院建设。（三）建议1、提高老年人集中供养能力。对照上级民政部门的标准要求，我区的基本养老硬件建