民营经济的研究调研

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1、充分发挥财政调控职能积极推动民营经济发展杨人豪一、民营经济的地位与作用（一）发展民营经济是客观发展的必然生产力与生产关系的矛盾是推动历史发展的基本矛盾，生产力是推动历史前进的决定性的力量，生产关系要适合生产力发展水平。过去，由于受"左”的思想束缚，人们未能从社会主义初级阶段生产力水平的实际出发，导致在实践中把民营经济等非公有制经济作为“资本主义尾巴”割除，形成了单一的所有制结构,阻碍和束缚了生产力的发展。“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”。我国的社会主义制度是脱胎于半封建半殖民地社会，我们是在生产力和科技、教育比

2、较落后、市场经济体制尚不完善的情况下，进行社会主义现代化建设的。改革开放尤其是党的十五大以来，正是从这个实际出发，根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,同各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展，日益成为我国社会主义现代化建设的重要力量。我们国家已从贫穷落后的短缺经济进入到总体达到小康水平，取得了举世瞩目的成就，其中民营经济的作用功不可没。综观当前经济比较发达、走在全国各省前列的浙江、江苏、广东、福建等省，都

3、是民营经济发展较快的省份。回顾改革开放20多年，在邓小平理论指导下，花力气引进外资，并鼓励内地民间投资，把投资者、生产者的积极性调动起来，把流通活跃起来，使投资者、生产者、消费者各得其所。实践证明，发展民营经济是现阶段进一步解放和发展生产力，调动广大人民群众积极性的客观要求。（二）民营经济是扩大内需、拉动经济增长的生力军扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。近几年来，国家推行积极财政政策，拉动经济政策，收到明显效果。但是，过去几年积极财政政策的特定内容是，

4、增发国债，筹集资金，主要用于投资项目。而目前，我国财政赤字不小，债务亦不轻，长此以往，财力将不堪重负，财政政策调控经济的能力将逐步下降，甚而影响国民经济的运行。因此，必须研究新举措，逐步从举债的局面中走出来。以扩大内需拉动经济增长，正是对症下药的良方。而扩大内需，不论是投资需求还是消费需求，都是人民群众的购买力及其投资欲望和消费欲望的反映。因此，要有效地扩大内需就必须切实贯彻“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。发展民营经济正是有力举措。正如我国著名经济学家吴敬琏所指出，“民营经济在创造供给的同

5、时也创造了需求”。积极发展民营经济，调动民间投资的积极性，以民间资金代替发行国债，拉动投资、消费、出口三驾马车，促进国民经济的增长。由此可见，民营经济既是增添我国经济发展的生力军，又为拉动国内需求开辟了新的途径。（三）发展民营经济是拓宽社会就业的重要渠道党的十六大报告指出，就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。就业问题，关系人民生活水平的提高，关系改革发展和社会稳定的大局，关系国家的长治久安。促进就业是国家实行的长期战略和政策。而扩大就业的根本出路要靠经济的发展，发展民营经济正好是能大大地促进就

6、业,特别是我国当前的民营企业多为劳动密集型的中小企业，对创造就业机会起着独特作用，发展民营经济不仅能增加城镇人员就业，还可引导农村富余劳动力的转移，有助于“三农”问题的解决。可见，发展民营经济是拓宽就业的重要渠道。而扩大就业又能推动经济的发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动，创造就业的新局面。二、我市民营经济的发展现状和存在问题（一）我市民营经济的发展现状1、民营经济贡献不断提高。民营经济已成为县域经济的主力军。近两年来，我市经济连续保持两位数的增长速度。2008年实现国民生产总值48.3亿元，比2006年增长34.2

7、%,两年平均增长13.5%,人均生产总值突破1100美元，全市经济的质量、结构、效益朝着好的方向发展，经济社会进一步形成了全面协调可持续发展的格局。一、二、三产业全面发展，二、三产业比重快速上升。全市一、二、三产比重由2006年的22.8：30：47.2转变为18.4：32.9：48.7。投资、消费、出口全面拉动。2008年城镇以上固定资产投资10亿元，与2006年比增长33.7%,两年平均增长15.6%。社会消费品零售总额15.2亿元，扣除物价上涨因素与2006年比增长33.3%,两年平均增15.5%。出口产品交货值3

8、800万美元。财政收支、企业效益、居民收入普遍增长。全市财政收入3.7亿元，与2006年比增长74.4%,两年平均增长32.2%。规模以上工业企业实现利税1.2亿元，与2006年比增长85.9%,两年平均增长36.3%。城镇居民人均可支配收入9125元，扣除物价上涨因素比2006年增加1400元；农民人均纯收入337