海门市农民专业合作组织现状及对策

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1、海门市农民专业合作组织现状及对策推进农业经营体制机制创新，是加快农业经营方式转变、建设现代农业和社会主义新农村的重要任务。发展农民专业合作组织是提高农业集约化水平,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的关健，也是实现农业产业化经营的一种重要途径，它既可以提高农民生产的组织化程度,又能够有效地解决小生产与大市场的矛盾。位于江苏省东部的海门市，素有“江海门户”之称，连续9年跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”o近年来，海门市高度重视农民专业合作组织建设工作，加强领导，强化引导，有效提高了农村生产力，有力地推动了农村经济快速

2、发展。一、我市农民专业合作组织发展现状目前，全市已组建各类农民专业合作经济组织248家。其中，专业合作社178家、专业协会70家，合作社现有社员23323人、协会会员1315名，合作组织现有资产1.64亿元。近年来，我市专业合作经济组织通过发展“订单农业”、联合建设生产基地和加强企业服务农户组织建设等方式，发挥对农民的示范带动作用。2009年以来，各类合作社已实现农副产品销售总额达3.2亿元，获得盈余0.81亿元。合作组织带动种植基地16.55万亩，带动非成员农户数65586户,发展畜禽1892万（羽）头，渔产量1.30万吨。

3、在具体工作中，海门市以发展农村经济、实现农民增收为目的，坚持“民办、民管、民受益”的基本原则，切实做到“引导不干预、指导不代替”，有力地推动了农民专业合作组织发展壮大。注重规范管理，提高运行质态。一方面，强化培训，着力提高农民专业合作组织负责人素质。每年都要组织对农民专业合作组织负责人和骨干力量进行辅导培训，传授新品种种养技术、产品营销策略、企业经营管理、经济法律法规等方面的知识。截至目前，全市累计组织各类培训51962人次；另一方面，强化引导，积极推进合作组织“四有”创建工作。采取逐步试点、政府行政组织推动和加强考核等办法，

4、帮助和指导专业合作组织制订和完善组织章程和内部管理制度，建立健全了理事会、监事会、财务管理和收益分配等制度。目前，我们正按照财政部《农民专业合作社财务会计制度》的要求,积极指导农民专业合作组织建立会计核算体系。目前,全市已有28家合作组织达到南通市市级"四有”标准,50家达到海门市（县）级“四有”标准。目前，成为国家级“四有”合作社的有京海绿源肉鸡合作社，成为江苏省级“四有”合作社有三兴河蟹合作社、常中西甜瓜合作社，达到南通市级“四有”标准的合作经济组织有海盛生猪等28家。注重示范引导，加快发展进程。近年来，我市结合实际,按照

5、“发展一个、规范一个、见效一个”的工作要求，选择不同模式，通过示范引导，积极有效地发展农村专业合作经济组织。一是围绕产业发展组织。围绕主导特色产业，因地制宜，把从事同类农产品生产经营的农户联合起来，形成“依托一个产业，建立一个组织,振兴一个产业，致富一方百姓”的良好局面。目前，通过专业合作经济组织的示范带动,全市形成了8万亩优质西甜瓜、2万亩优质葡萄、6万亩青皮甘蔗、1万亩中药材与四青作物、葡萄间套作、32万亩特色蔬菜、30万亩四青作物的生产基地，并形成了优质西甜瓜、草莓、中药材、优质葡萄、大棚蔬菜、鸡毛菜、獄猴桃、三兴河蟹、

6、南美白对虾等30多个专业村。二是依托龙头壮大组织。我们积极鼓励和引导种养大户、农民经纪人、农技人员等牵头创办各类专业合作组织,形成了“支部+协会”、“龙头企业+合作社+基地”、"市场+合作社+农民”和'‘农民经纪人+合作社+社员”等多种形式的农民与合作组织利益连结体。特别是充分发挥产业化龙头企业和板块基地的优势，加快建立合作经济组织，逐步形成技术统一指导、药肥统一采购、产品统一营销的格局。与此同时，我们积极依托农业龙头企业,进一步打响海门农业品牌。目前，全市专业合作组织已注册商标30个，并培育出了“中宝”牌四青作物、“常乐”牌

7、草莓、“海蜜”牌甜瓜、三星葡萄等一批质量优、品质好、附加值高、产量大的品牌和优势生产基地,从而打开了农产品销路。三是典型引路培育组织。我们重点抓好20家市级示范组织建设，及时发现典型，培养典型，不断总结、宣传、推广先进典型，以典型带动全局。目前，我市设施栽培面积已发展到16.8万亩，其中，大棚设施栽培面积达6.54万亩。全市已形成千亩以上国家级农业现代园区2个，五百亩以上连片大棚设施栽培高效示范园区12个，百亩以上设施栽培示范基地62个。注重政策扶持，优化发展环境。为全面推动全市农村专业合作组织健康、持续发展,市委、市政府专门

8、出台规定，明确了发展农村专业合作经济组织的基本原则、政策措施，对农村专业合作组织在贷款发放、税费减免、奖励资金、绿色通道、用地用电、注册登记等方面全部落实了优惠政策，为农村专业合作经济组织的发展创造了较为宽松的环境。例如,对从事农产品经营并符合规定条件的专业合作社，除工商登记