西吉县地震救灾卫生应急预案

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1、附件：西吉县地震救灾卫生应急预案1总则1.1编制目的做好地震灾害前的医学准备，确保震区以医疗救护与疫情防控工作高效、有序地开展，降低或减少人员伤亡，有效预防和控制传染病的爆发、流行，确保大灾之后无大疫。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《宁夏回族自治区突发公共卫生事件总体应急预案》、《西吉县地震应急预案》，结合行业特点，制定本预案。1.3适用范围西吉县境内地震灾害卫生应急活动。1.4工作原则根据地震卫生应急的需求，在县人民政府的领导下，卫生部门与各有关部门密切配合，反应及时，信息

2、共享，资源互通，协同行动，按照预案的要求，组织实施卫生救援及预防控制传染病的爆发和流行。2卫生应急体系及职责2.1指挥体系12发生重大地震灾害后，西吉县卫计局抗震救灾防病领导小组在县抗震减灾领导小组的统一领导下开展工作。其主要职责是：为县抗震减灾领导小组提供医疗救护与疫情控制工作的卫生人力、物资资源；按照县抗震减灾领导小组的统一部署，参与地震应急救援工作；积极组织卫生人力、物力、财力资源，对灾区医疗救护与疫情控制工作进行紧急救援。2.1专家组县突发公共卫生事件应急处置专家组对震区卫生应急处置工作提供咨询建议、技术指导和支持。根据需要，县卫计局抗震救灾防病领

3、导小组可组织县卫生应急专家组对地震灾区实施救援和技术支持。2.2应急队伍2.2.1抗震救灾医疗救护队以医疗机构为主。县级医疗机构组建抗震救灾医疗救护队，以创伤外科为主，适当配备其他相关专业的临床救护人员，负责灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运，开展医疗服务与相应的工作。2.2.2抗震救灾卫生防病队以疾病预防控制、卫生监督机构为主。县卫生行政部门组建抗震救灾疾病预防控制和卫生监督队伍，由流行病、免疫接种、消杀以及环境、饮水、食品和职业卫生等公共卫生专业人员以及检验、药械供应等相关专业技术人员组成，承担指定区域内的卫生防病工作。122应急响应2.1震区医疗

4、卫生救援在县抗震减灾领导小组的统一领导、指挥、协调和县卫计局救灾防病领导小组的组织、部署下，抗震救灾医疗救护队与派往灾区的解放军、武警部队以及其他医疗救护队相配合，划分抢救区域。要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展现场医疗救护工作。根据需要，尽快将伤员转送并做好以下工作：3.1.1对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症的，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。3.1.2认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场卫生应急指挥部汇总。3.1.3在转运中，医护人员必须在

5、医疗救护车内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。3.1.4在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损失。3.1.5合理分流伤员，按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员转送出危险区，同时进行检伤分类，标以伤病卡，对伤员进行紧急抢救。3.1.6认真做好对参加救灾防病人员的自身防护。3.2震区传染病疫情防控12震区所在地卫生行政部门要加强对震区传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织卫生防疫专业技术人员实施卫生防病措施。3.2.1加强疫情监测建立震后疾病监测系统，组织开展震区现场

6、流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。3.2.2严格疫情报告承担震区卫生应急处置任务的医疗卫生人员要及时向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报告和零报告制度。一旦发生重大疫情和特殊医学紧急事件（有毒有害化学品的泄漏、放射性污染等），震区所在地卫生行政部门要及时报告同级人民政府和上一级卫生行政部门，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制事态发展。3.2.3加强饮水卫生监督管理及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。3.2.4加强食品卫

7、生监督管理和宣传教育对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其他食源性疾患。3.2.5加强环境卫生治理12加强对灾民聚集地的厕所及垃圾场所设置和管理的技术指导。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便，在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所，并及时对粪便进行卫生处理或掩埋。肠道传染病病人的粪便必须进行消毒处理。参与做好人、畜尸体的掩埋，对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全、合理的使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效地开展杀虫、灭鼠等工作。3.2.1做好特殊医学紧急事件应急

8、处置有毒有害化学物质泄漏或者放射性污染发生时，要组织专业人员尽快判