宁波市雨雪冰冻灾害应急预案

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1、仑政办〔2009〕192号关于印发北仑区雨雪冰冻灾害应急预案的通知各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位：《北仑区雨雪冰冻灾害应急预案》已经区政府第45次常务会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。二〇〇九年十二月二十八日28北仑区雨雪冰冻灾害应急预案目录1　总则1.1　编制目的1.2　编制依据1.3　灾害分级1.4适用范围1.5工作原则1.6工作重点2组织指挥体系2.1领导机构2.2综合协调机构2.3专家咨询机构2.4街道（乡镇）应急机构3预警预防3.1预警预防行动3.2

2、预警支持系统4应急响应4.1分级响应4.2分类响应4.3先期处置4.4信息报告284.5指挥协调4.6社会动员4.7信息发布与新闻宣传4.8应急结束5后期处置5.1救济救灾　　5.2医护治疗与卫生防疫　　5.3基础设施恢复　　5.4灾后重建5.5保险理赔5.6　调查评估6应急保障6.1应急队伍保障6.2资金保障6.3通信保障6.4交通运输保障6.5电力保障6.6物资装备保障6.7治安保障　　6.8避灾场所保障　　6.9医疗卫生保障7监督管理287.1宣传、培训与演练　　7.2奖惩8附录9附则9.1名词

3、说明9.2制订部门　　9.3解释部门9.4实施时间28北仑区雨雪冰冻灾害应急预案1　总则1.1　编制目的确保雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。1.2　编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《宁波市雨雪冰冻灾害应急预案》、《宁波市北仑区突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。1.3灾害分级按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度

4、，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。1.3.1特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）监测或预报全区大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全区大范围出现雨凇、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全区大范围日最低气温在零下10℃以下。1.3.2重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）28监测或预报全区大范围积雪深度在20厘米以上、30厘米以下；或者监测或预报全区大范围出现雨凇、冰凌

5、直径在10毫米以上、20毫米以下，或道路结冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者监测或预报全区大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下、零下10℃以上。1.3.3较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）监测或预报全区大范围持续2天以上积雪深度在10厘米以上、20厘米以下；或者监测或预报全区大范围出现雨凇、冰凌直径在5毫米以上、10毫米以下，或道路结冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。1.3.4一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报出现雨凇、冰凌或道路结冰。1.4　适用范围本预案适用于本区

6、范围内发生的下列雨雪冰冻灾害的应对工作：（1）特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）和较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）。（2）超出街道办事处、乡镇政府应急处置能力。（3）需要区政府负责处置的雨雪冰冻灾害。1.5工作原则28（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，做到居安思危、常备不懈、以防为主、防抗结合。（2）统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立属地管理、分级负责、条块结合为主的管理体制

7、，有效整合资源，形成应对合力。（3）强化基层，提高能力。认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织的应急管理工作，落实应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，提高基层防灾避灾能力。（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。1.6工作重点（1）保障人民生命财产安全；（2）维护社会稳定；（3）保障电力供应和通信安全畅通；（4）保障交通运输安全、有序、畅通；（5）保障农林业作物生产安全和设施安全；（6）保障市场商品物资供应和

8、价格稳定；（7）保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；（8）保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。2组织指挥体系全区雨雪冰冻灾害应急组织指挥体系由领导机构、综合协调机构、专家咨询机构和街道（乡镇）应急机构等组成。282.1领导机构成立北仑区雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称区指挥部），统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。2.1.1区指挥部组成总指挥：区政府常务副区长（必要时由区长担任）。副总指挥：区政府办分管副