我国农机专业合作社存在的问题及对策

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1、我国农机专业合作社存在的问题及对策摘要：农机专业合作社是我国农民专业合作社的重耍组成部分，也是推动农业机械化发展的骨干力量。农机专业合作社是土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合体，在提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的推广应用等方面，发挥着越来越重要的作用。但从总体上看，我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段，依然存在不容忽视的问题，亟待解决，以促进其健康发展。关键词：农机专业合作社；问题；对策屮图分类号：F321.42文献标识码：A文章编号

2、：1674-0432(2012)-01-0116-11我国农机专业合作社存在的问题1.1重视不够一些地方对发展农机专业合作社的重要性认识不够，工作力度不大，扶持措施不力。尽管党中央、国务院对扶持农民专业合作社发展，构建适应现代农业发展的生产经营体制作出了全面部署，中央一号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，但仍有部分地区对此不够重视。1.2规模偏小我国农机专业合作社普遍实力弱，服务功能不完善，辐射带动能力、开拓市场能力和抵抗风险能力较弱，作业项目单一，农闲时间长，影响了自我发展的能力，农民组织化程度很低。

3、1.3管理不规范缺乏规范管理和正确引导，运行不够规范，发展水平不高。发展的盲印性和结构不合理的问题较为突出，连接农机户紧密程度不够，运行机制较为松散。1.4法人地位不明确这种情况在农机专业合作组织中普遍存在，注册登记不规范，独立性不够。一些农机合作社凝聚力不强，缺乏现代化管理人才，管理粗放，随意性强，开拓能力不足。1.5扶持力度不够国家为扶持农机专业合作社发展，制定一系列财政、税收、金融等政策，但因各地发展水平、重视程度等差异较大，许多财政、基础设施建设等方面的优惠政策难以落实，作业组织发展壮人困难。1.6指导不

4、力乡镇农机管理职能弱化，对农机作业组织的引导及对农民教育培训不力，不能完全满足农机服务体制创新发展的需要。1.7参与者素质不高一些农机大户、农机经营者素质不高，接受新知识、新服务方式的能力有限，小农思想、小富则安的心态浓重，规模化经营观念滞后。2发展对策2.1落实扶持措施要落实好国家颁发的各项扶持政策，其中包括：免收进行跨区作业的农机道路费；免收农机专业合作社的登记和审査费用；免收农机作业、农技推广及维修服务等项目的所得税。严格管理农机购置补贴，并将此政策倾斜于农机专业合作社，对专业合作社实行多购买多补贴，并优先

5、补贴合作社，根据当地实际情况，在资金富余的情况下增加补贴资金。2.2加强规范引导要坚持民主、自愿原则，充分尊重农机户意愿。根据目前农机专业合作社普遍存在的问题，进行有效的解决与引导，逐渐规范其各项经营制度,通过制定完善章程及制度，使合作社慢慢走向正规，能够做到经营有序、合法运转、产权清晰、自负盈亏、自我发展，达到良性的经营状态。鼓励各类人才参与兴办农民合作经济组织，做好典型示范、推广工作。按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，逐步将农机专业合作社建

6、设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。2.3提高便利服务加强对农机作业组织的技术服务和信息服务，引导他们不断拓展服务项目，例如水稻机插秧跨区作业等工作。拉长农机服务链，增加收入；引导农机户、农机专业户采取向农机大户入股的方式，实现农民间的合作与协作，培植更多和更人规模的农机作业服务组织。在经营方式上，注重发挥农机中介机构的作用，充分发挥先进农业机械的作用，提高作业量，增加农机经营效益，积极推行农机社会化服务合同制，实现农机服务组织产业化经营，增强其市场竞争能力和生存发展能力。2.4强化体系建设引导农机维修、供应

7、、生产等农机专业户，通过服务合作等多种形式,整合现冇农机资源，优化农机结构配置，建立更多的农机服务组织。加强农机协会建设，力争在每个乡镇建立分会或工作站，将集体和个体农机经营服务组织、农机维修厂点、供应点、农机生产厂家发展为会员单位或会员，架起农机管理部门与基层农机服务组织的桥梁。1.5拓宽服务领域建立和发展农机专业合作社，能够有效地将分散的农机经营户组织在一起，从而更加有效地开展服务，将农机的使用户与所有户紧密地联系在一起，使农机作业规模不断扩大，以提高农机的利用效率和经济效益，以实现“种地不下出，到秋就分钱”

8、的美好愿望，促进和实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，冇力推动农业机械化和现代农业发展。参考文献[1]李常广，刘芳•我国农机专业合作社发展中存在的问题及对策•农业科技与装备，2010年10期.[2]陈鹏飞.当前农机专业合作社存在的问题及对策.南方农机,2010年03期.[3]王兴林.当前农机专业合作社运行中存在的问