惠州市森林火灾应急预案

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1、惠州市森林火灾应急预案—'总则（一）编制目的。贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，及时、科学、有效应对森林火灾,最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，促进我市社会和谐稳定。（二）编制依据。依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《广东省森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《广东省森林火灾应急预案》、《广东省森林防火工作责任制实施办法》、《广东省突发事件应急预案管理办法》、《惠州市突

2、发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。（三）适用范围。本预案适用于本市行政区域内（城市市区除外）发生的森林火灾预防和应急处置工作。城市绿化区火灾的预防、扑救及灾后处置适用《中华人民共和国消防法》。（四）工作原则。1.以人为本，安全第一。处置森林火灾，要坚持“周密组织,科学扑救，以人为本，安全第一”的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，科学组织经过森林扑火培训的专业、半专业和义务森林消防队员上山扑火，严禁组织妇、幼、老、弱、病、残人员直接参加一线火场扑救，确保不发生扑火人员伤

3、亡事故。1.统一指挥，分级负责。森林火灾处置按照属地指挥的原则,由当地政府主要领导、分管领导担任或委任现场指挥官，并配备熟悉扑火工作的有关人员组成指挥所。指挥所坚持统一指挥的原则，扑火现场实行统一指挥、统一调度，参与扑火的单位和人员必须听从现场指挥官的统一安排，不得多头指挥。必要时，市根据森林火灾应对工作的需要，给予协调、指导和支持。2.各司其职，通力协作。本预案涉及的市有关单位，应根据本单位在森林防火工作中履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，确保在处置森林火灾时做出快速应急反

4、应。二'组织体系（一）市森林防火指挥部。市森林防火指挥部（以下简称市指挥部）负责组织、协调、指导全市森林防火和扑火工作。指挥长：市长。常务副指挥长：分管副市长。副指挥长：市人民政府协调林业工作副秘书长、市林业局局长、市财政局局长、市公安局常务副局长、惠州军分区战备建设处处长。成员：市委宣传部，市中级法院、检察院、发展改革局、经济和信息化局、教育局、公安局、民政局、财政局、交通运输局、林业局、卫生和计划生育局、旅游局、气象局、公路局、公安消防局，武警惠州支队、惠州广播电视传媒集团、惠州军分区等单位

5、负责人。各成员单位在市指挥部的统一领导下，按照预案快速响应，配合做好森林火灾预防、预警预报和扑火救灾各项工作。1.市委宣传部：负责协调森林火灾扑救宣传报道工作；积极组织宣传森林防火知识和技能。2.市发展改革局（市粮食局）：负责指导森林防火项目建设;组织协调地方粮食部门做好扑火救灾粮食供应保障工作。3.市经济和信息化局：负责组织、协调各地经济和信息化部门做好扑火所需的电力、成品油、煤炭供应；保障森林防火应急无线电频率的正常使用。4.市教育局：负责组织指导和督促县（区）教育行政部门在中、小学校特别是

6、林区学校（不含技校）开展森林防火知识和法律法规教育，将森林防火知识纳入安全教育内容，协同有关单位做好森林防火宣传工作。5.市公安局：组织公安机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火活动，保证火灾扑救工作顺利进行；协助市指挥部办理森林消防车警灯、警报器等使用手续。市公安局交警支队负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。6.市民政局：负责教育、引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作；及时开放启用庇

7、护场所，紧急转移并妥善安置森林火灾受灾群众，及时发放救灾物资；指导开展受灾群众救助，协助做好伤亡人员亲属安抚工作。7.市财政局：负责统筹安排解决森林火灾预防和扑救工作中应由市财政安排的经费，及时足额拨付，确保应急所需，并会同市林业局对资金的使用情况进行监督管理。8.市交通运输局：根据市森林防火指挥部的请求，协助组织森林火灾应急所需的运输车辆，确保扑火救灾物资和增援人员快速运送到指定位置。1.市林业局：组织贯彻执行国家、省森林防火方针、政策和法规，开展森林火灾预防工作；拟订森林防火管理制度和具体办

8、法，并组织实施；会同有关部门查处森林火灾案件；负责森林火灾的统计和损失评估；检查、督促县（区）森林防火工作；严格按照规定的用途使用森林火灾预防和扑救工作经费，专款专用，确保财政资金使用安全规范。2.市卫生和计划生育局：组织医疗力量和药品紧急支援火灾发生地，开展重伤病人员的抢救、转治工作，并指导灾区医疗卫生单位做好卫生防疫工作。组织医务人员参加森林防火演练。3.惠州广播电视传媒集团：组织和指导全市广播电视媒体开展森林防火政策和知识的宣传，安排播出森林火险天气预报和高火险天气警报。按照市森林防火指挥