黄埔区卫生和计划生育局区域卫生信息化优化提升规划咨询服

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1、黄埔区卫生和计划生育局区域卫生信息化优化提升规划咨询服务采购需求一、项目背景根据国家和省、市深化医药卫生体制改革，推进医疗联合体建设，整合全民健康信息平台等工作要求，及区划调整和机构整合后我局实际业务需要，为加快我区卫生信息化整合，推进各医疗卫生机构主要信息化系统优化提升，决定启动新一轮黄埔区医疗卫生信息化建设。希望通过本次规划咨询，充分分析我区卫生信息化需求，理清未来几年信息化建设及服务思路，编制全面可行的总体规划方案，确保整合及优化提升工作科学、有序开展。二、建设现状原黄埔区相关卫生信息系统主要为2010-201

2、3年建设投入使用，原萝岗区相关卫生信息系统主要为2012-2014年建设投入使用，通过前期建设，新黄埔区各区属医院基本具备HIS、电子病历、检验、放射、体检等主要系统；两片区各基层医疗卫生机构分别使用不同的诊疗及公共卫生系统；两个区域卫生信息平台分别采集各自片区医疗卫生数据，分别与广州市区域卫生信息平台进行数据对接。由于面临我区医院业务不断发展、协同要求显著增高，基层医疗卫生管理难于统一，上级有关垂直系统众多且数据孤立等诸多困境，又正逢医疗卫生互联网应用蓬勃发展的历史机遇，实施我区区域卫生信息化整体优化提升势在必行。

3、三、项目工作范围和主要内容（一）工作范围：本次规划涉及的主要单位有：黄埔区卫生和计划生育局;卫生监督所、疾控中心及妇幼管理等专业公共卫生管理机构;6家区属医院；1家镇卫生院；13家社区卫生服务中心；36家社区卫生服务站及27家村卫生站。其中社区卫生服务机构可选择代表性单位调研。（二）主要内容：深入调研评估区划和机构调整后新黄埔区卫生信息化建设及应用具体现状，充分梳理分析最新业务和需求，实施区域卫生信息化优化提升建设的整体规划，设计一个清晰而易于理解的建设总体框架蓝图，用于描述我区卫生信息化体系架构的设计思路、主要构成

4、部分及其相互间关系，制订今后几年信息化建设重点项目和任务，明确项目实施优先级和各项目大概投入估算，确定黄埔区卫生和计划生育局三至五年期信息化建设路线图。1、依据国家、省、市的卫生信息化相关政策法规、标准规范，开展各项梳理工作。深入探讨全民健康信息化建设发展最新趋势，分享最前沿技术研究成果及实践，持续提升信息安全防护能力，有效应对安全风险，开展互联网+、云计算、大数据、移动互联网等前沿领域的探索，确保后续区域卫生信息化建设在相关领域的先进性。2、通过业务梳理需求分析，理清区域卫生信息化整合及优化工作"干什么”，“怎么干

5、”的问题，同时给出流程优化建议，形成调研报告等文档。3、进一步采集分析各单位和部门的需求，以服务于管理、提供基础支撑为出发点，以真实的使用需要为落脚点,建立科学的建设管理体系，避免出现"人人提需求，个个都不用”。形成项目需求分析报告等文档；。4、以建立国内先进的区域医疗信息化应用为目标，参考其他城市或地区先进经验，在充分进行系统需求分析的基础上提出实用、先进、完整的系统规划（含总目标和阶段目标），明确具体技术方案、实施计划和投资预算，形成总体规划方案。5、指导和规范相关业务应用软件升级改造与数据互联互通的设计路线、技

6、术标准。协助规划方案及投资概算的报批工作。协助编制项目（硬件、集成、服务及开发）有关招标及需求文件。协助业主组织方案评审、向项目涉及领域广泛征求意见并修改完善，组织人员针对评审意见进行修改等。项目工期及主要进度安排项目合同签订后的3个月内完成，并按要求提交项目交付成果。第一阶段（约1个月）进行区域卫生信息化现状及业务情况调研梳理。安排有区域卫生信息化咨询项目服务经验的工程师进行现场调研，通过书面调研表、现场走访等方式对各系统和业务进行梳理与确认。政策研究。根据项目规划编制需要，从国家、省、市层面梳理卫生计生领域有关信

7、息化相关的政策制度、标准规范、管理办法，并根据实际需要对主要的一些制度、规范和办法从专业角度进行解读分析，形成相关分析报告。第二阶段（约1个月）典型信息化案例分析。评估筛选几个相似案例，通过查阅资料、会议研讨、专家推荐等方法进行分析总结，有必要的情况下开展实地考察和调研，编制标杆案例分析及经验总结报告。规划需求采集和分析。初步提出需求分析报告，并征求各项目干系人的意见。利用先进的项目管理方法论以及相关工具（项目管理九大领域，包括项目整体管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采

8、购管理），对需求的优先级别进行定义与排序。初步界定各子项目的范围。第三阶段（约1月）项目总体规划。基于前阶段的工作成果，结合上级部门有关文件精神，制定黄埔区卫生和计划生育局区域卫生信息化优化提升总体规划方案，编制项目实施计划。总体规划包括但不局限于系统建设目标规划、系统总体架构设计、数据标准规范规划、系统应用架构设计、系统安全架构设计、系统数据