当前我国贫富差距问题的现状、原因及对策研究

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1、当前我国贫富差距问题的现状、原因及对策研究【摘耍】贫富差距扩大是当前我国经济转轨、社会转型过程中面临的突出的社会问题。缩小贫富差距，关键在于探寻到我国贫富差距扩大的成因及症结，通过提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，调节过高收入，完善个人收入分配制度，缓解和抑制地区之间和部分社会成员之间收入分配继续扩大的趋势，从而缩小贫富差距。【关键词】贫富差距；成因；对策随着我国经济的快速发展，在提高人民生活水平的同时，出现了个人收入分配无距问题的扩大这一社会关注的热点问题。党的十七大报告指出：“人民生活总体上达到

2、小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根木扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。”[1]可见贫富差距己经影响到我国社会经济的发展。一、现阶段我国城乡贫富差距的现状据财政部财政科学研究所的研究结果显示，我国居民收入差距日益严重，主要表现在基尼系数、城乡居民、区域间、行业间等方面。(-)基尼系数的变化按照国际上的观点，基尼系数是测量收入差异的重要指标，基尼系数0.4为警戒状态，达到0.6则为危险状态。而我国2000年基尼系数为0.4,2004年达到0.465,2010年超过0.

3、5。我国农民相当大的收入是用于未来的生产性投入，因此真正用于消费的收入可能就会低于统计结果，而城市高收入群体很大一部分收入是属于非货币性收入。［2］因此我国基尼系数实际是低估真实收入差距水平。（二）城乡居民收入差距不断加大1990年城乡居民收入Z比为2.2:1,1994为2.86:1,首次超过改革开放前的水平。到21世纪，这种现象在持续扩大化，到2010年高达3.23:10［3］这是从可支配收入角度进行的统计，如从城乡居民在教育、医疗和社会保障等方面进行考虑，则城乡居民的实际收入差别会更大。（三）地区间差距

4、明显改革开放以来，国家对东部及沿海地区实行了一系列的优惠政策，给东部提供了良好的发展机遇，在不到二十年的时间基本实现了工业化。而我国90%的贫困县都是集中在中西部地区。据国家统计局公布的2010年度我国城镇居民收人与支出调查报告显示，省际间最高收入与最低收入差距为10665元，收入之比为2.3:1.东部地区城镇居民人均可支配收入是中部、西部、东北部城镇居民人均可支配收入的1・52倍、152倍、1.53倍。2010年东部城镇居民人均可支配收入超过万元的9个省份在东部，位于后四位的地区是西部。相比中部和西部，东

5、部的经济增长速度最快。虽然随着国家西部大开发战略的实施，对“三农”问题的关注和一-系列政策措施的进一步落实，促进了中西部地区的快速发展，提高了居民收入水平，但区域Z间收入差距仍然悬殊。（四）行业间的收入差距不断拉大目前我国行业的收入差距表现为垄断行业与一般行业收入差距悬殊。这些垄断性行业依靠垄断经营的特权及国家的特殊保护政策，限制其他行业参与竞争，通过垄断获得高额利润，致使行业间的差距不断扩大。房地产、电力煤气、外贸烟草等行业的人员收入高于社会的平均水平。据统计,2010年全国职工的平均年工资为18364元

6、，平均工资水平排在前三位的是信息传输、计算机服务和软件业，金融业，科学研究、技术服务和地质业,平均工资分别为40558元、32228元、27434元。而排在后三位是建筑业、住宿和餐饮业，农林牧渔业，他们的平均工资为14338元、13857元、8309元。若包括高收入行业的奖金和工资外收入，则行业收入差距会更大。二、我国贫富差距产生的原因通过以上分析可以看岀，贫富差距问题己成为当前我国社会不可回避的现实问题。要解决当前我国贫富差距的现状,就要进一步分析产生的原因。(-)自然和历史因素改革开放以后，根据邓小平提

7、出的“让一部分先发展起来，并由此带动全国发展”的大思路，国家实施了优先发展东部、向西依次推进的非均衡发展政策的大思路。国家在财政、税收、人才等方面对东部沿海地区及经济特区给予了一定的优惠政策，经过20多年的发展，东部地区凭借国家的这些优惠政策及自身的地理区位优势，经济发展取得了巨大的成就[4]。国家对西部也实行了西部大开发，但远不及于东部的力度，东西部贫富差距还是相当明显。(―)收入分配制度因索从1978年党的十一届三中全会的召开到现在，我国的收入分配制度已发生了深刻的变化。从农村起步，到后來随着市场经济体

8、制的确立，改革重心从农村转向城市。在推广的过程中给城市更多的发展空间。而广大农村仍以手工劳动为主，劳动生产率低，这就使农民收入较低。而城镇是以工业为主，劳动生产率较高，乂能从农村获得人量的廉价劳动力，来创造出更多的财富。因此城乡间的收入差距将继续扩大。在这种制度下，有很多人开始盲目追求效率，忽视公平。我国在收入分配制度上还存在很多的缺陷如：国有企业在收入分配上占有绝対优势，而其他企业尤其是中小企业因为受到限制得不