采购招标管理实施办法

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1、浙江警察学院临安校区建设工程项目采购招标管理实施细则为保证浙江警察学院临安校区建设工程项目顺利进行，规范采购招标行为，控制工程投资，根据国家有关法律法规，制定本实施细则。一、采购招标管理原则招标投标是建设工程项冃屮涉及勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的主要采购方式，这些采购行为与建筑工程发包承包、质量管理、安全生产管理等内容存在着密切联系，因此必须遵守《招标投标法》和《政府采购法》以及建设工程管理方面的有关规定。在实施过程屮，严格遵循以下原则：1.坚持依法办事的原则。严格贯彻执行国家和地方有关政府采购、招标投标等方面的法律法规，确保该建设工程项目整个采购招标过程

2、达到合法化、程序化、规范化的标准和要求；2.坚持公开透明的原则。做到在整个采购招标过程中，必须坚持公平、公开、公正、竟争、择优、效益、节约的原则，严格按照规定操作程序，及时公布招标相关信息，树立质量、服务和廉洁意识自觉遵守招标纪律，认真做好资料收集和归档工作。（过程及结果均有书面记录）；3.坚持审批、实施、监督分离的原则，在操作中必须保证各方权利义务得到有效的控制，确保采购招标工作的顺利进行。4.坚持制度管理的原则。依照制度进一步规范招投标活动；依照制度进一步规范招投标行为；依照制度进一步加强监督；杜绝发生搞内幕交易、虚假招标、恶意压价、违规串标等事项。5.坚持国家利

3、益至上的原则。在招标工作中应做到平等协商，不损害业主合法利益，不背离业主作岀任何决定。二.采购招标依据及标准按照国家有关法律法规以及《浙江省高等学校基本建设管理办法》、《浙江省公安厅基木建设及房地产管理规定》、并结合省重点工程招投标管理系列制度和《浙江警察学院临安校区建设工程招标管理办法》、《浙江警察学院工程建设、采购项目监督暂行办法》等有关规定及标准执行。三、采购招标基本流程招标办公室制定采购计划采购计划报批招标领导小组审I批确定采购形式招标办公室成员组织实施公开招标III邀请招标1竞争性谈判、询价II其他采购方式5IIVV、rv公开招标邀请招标竞争性谈判、其他采购

4、方式r询价文件成稿信息发布供方确定r招标文件招标文件竞争性谈招标领导小组碓定确定1判、询价研気:确定招标代理_机构介入采购招标领—导小组审定确定供方合同谈判合同评审签订合同I合同履行—9采购招标领导小组监督部门]招标办公室采购招标领导小组跟踪、控制采购对象验证变更控制合同收尾四、采购招标管理机构为有序地组织开展各项招标活动，根据审批、实施、监督分离的原则，组建以下采购招标管理机构。采购招标工作由中国联合工程公司、招标代理、浙江警察学院共同负责组织实施，并成立采购招标领导小组，负责采购招标工作的组织及协调。1、采购招标领导小组组长：陆旭芝副组长：马军成员：段乐群、苏海松

5、、吴明华、禄晓东、方明淑采购招标领导小组主要职责：负责采购计划的审批，招标方案的审定,招标文件的审核，投标单位名单的最终确认，中标单位的审核批准，合同审批等工作。2、招标办公室成员及职责采购招标领导小组下设招标办公室。招标办公室由主任、成员等组成。主任：禄晓东成员：段乐群、方明淑、史欣良岗位职责：主任：负责组织实施日常招标管理协调工作；负责审核呈报招标计划、招标方案、招标文件、采购合同等文件资料；负责委托招标代理机构的协调工作。成员：落实招标的具体工作，编制采购招标计划、招标方案建议，信息发布及信息收集、整理，招标文件的编写、招标的各项备案工作。3、监督部门学校纪委、

6、监察室负责对工程招标的监督。4、法律顾问负责招标文件、采购合同等相关采购文件提出法律意见和建议，为采购招标事务提供法律咨询。五、采购招标工作程序1、招标计划编制及审批由招标办公室成员根据项目组编制的工程釆购招标计划，填写《浙江警察学院临安校区建设项目采购计划审批表》，报采购招标领导小组审批。采购招标计划通过后,如无特殊情况，招标办公室成员应按工程进度和需要及时组织实施。采购招标计划可以按工程项目集中编制，也可以分类分项进行编制。（附表1-浙江警察学院临安校区建设工程项目采购计划审批表）同时，招标办公室成员根据批准的采购招标计划，做好采购招标的分析工作,依照有关规定拟定

7、出采购招标的方式报招标领导小组审批，并填写《浙江警察学院临安校区建设工程项目招标方案审批表》。（附表2-浙江警察学院临安校区建设工程项目招标方案审批表）2.招标工作布置招标办公室主任根据采购计划及时召开招标办公室全体成员及相关人员会议，布置采购招标工作，进一步明确采购任务、实施人和工作责任，并形成会议纪要归档保存，便于检查工作的落实。（附表3—浙江警察学院临安校区建设工程项目招标布置会议纪要）3.招标文件编制审核招标文件由招标代理公司负责编制，经招标办公室主任审定后报采购招标领导小组审批。招标文件发岀或公布之前均应以召开采购招标领导小组会议或会签方式