当前农村社会治安的现状与对策—调研报告

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1、当前农村社会治安的现状与对策一调硏报告屮国的发展取决于农村的发展，农村的发展取决于农村的稳定，而农村社治安形势的好坏直接影响农村社会的稳定。近一段吋间，农村的社治安状况令人担忧，农民普遍缺少安全感，农村社治安问题应引起高度重视。笔者认为，当前农村社会的治安现状，可以概括为：整体稳定，局部波动，隐患颇多，任务繁重。一、农村治安的突出问题1、暴力冲突有所增加。由于部分人员文化素质偏低，法律意识淡薄，心胸狭窄，有的因口角发生争执，有的因承包地、排灌水、收种农作物和宅基地边界等发生冲突，常常用拳头解决问题，

2、因得不到司法的适时介入，从而使一些小纠纷得不到及时解决，演变为刑事案件。如2002年年底，南郊镇某村村民薛某和钱某因为宅基地的划界问题而大打出手，薛某将钱某打成轻伤，后被故意伤害罪提起公诉。2、侵犯财产犯罪H益猖獗。由于经济发展不平衡，消费欲望的膨胀，为达到对金钱和物质占有，部分外來打工者选择广大农村作为作案地点。在犯罪类型上表现为盗窃、抢劫、诈骗等；在区域上集中在城乡结合部、偏远地区；在犯罪对象上分为鸡鸭、羊及农用物资；在作案方式上呈现团伙作案、流动作案；在赃物处理上表现为转移迅速、消化快捷、不附

3、痕迹，往往在盗窃或抢劫后几个小时内就把赃物处理掉，销售渠道畅通，销赃远，隐蔽性强。笔者在司法机关了解到，2002年他们办理了一件外地打工者结伙行窃、收赃的案件：陈某等8名外地打工者因觉得赚钱不多，便结伙到儿十个村庄人肆进行偷羊、偷鸡鸭，然后将偷窃的赃物销给2名本地人王某、赵某，短短半个月内，有上TT户农民家的家禽家畜火窃，一时间人人自危，其所带來的危害性可谓不言自明。3、邪恶势力有所抬头。流氓恶势力抬头，村霸乡霸不断出现，他们为所欲为，无所顾忌，佻肉乡里，百姓敢怒不敢言；封建宗教宗族活动十分频繁，续

4、家谱，修祠堂；非法宗教活动频繁，宗教信徒队伍不断壮大。如2002年5月，陈某、彭某等利用白己在乡里的恶名，寻衅滋事，先是利川非法手段禁止金某在其乡里收购猪小肠，迫使金某无奈只得向他们交纳保护费才能做成主意。4、黄赌毒等迅速蔓延。在读书无用论和一切向钱看等不正确思想的误导卜S贫乏的农村社会文化生活，充裕的农闲时间，为黃赌毒提供了便利条件，淫秽物品泛滥。最为突岀的是赌申风气H盛，参赌范围越来越广，赌资越来越大，赌博上瘾，难以口拔，赌债高筑，诱发盗窃、抢刼、杀人等犯罪行为，引起社会动荡，影响社会治安。20

5、02年9月，公安机关在城厢镇某村破获一起10多人聚赌案件，收缴赌资竞达20万余元。5、集体上访时有发生。农村财务管理混乱，重大决策不民主，村干部工作方法简单粗暴，干群关系紧张，加上有的村干部挪用集体资财，打击报复有隔阂的村民，导致规模较大的集体上访，越级上访。二、产牛治安问题的主要原因造成这种局而的原因是多方而的，笔者认为主要由于以卜•儿个方而的才厉引发的：1、农村经济相对落后与物质需要口益提高之I'可的矛盾。改革开放以来我市农村经济发展虽然取得了一定的成绩，但社会牛产力水平依然是相对落后，农村传统

6、农业生产模式仍占较大比重，原始的耕作方式，自给自足的小生产意识，致使农村还没有完全形成适应社会主义市场经济发展的要求，农村经济仍处在一个相对较低的发展水平上；同时，大多数农民在摆脱贫困以后，已不满足丁•温饱水平，看到部分农民通过劳动致富及开始享受高消费，使他们产生提高物质生活水平的强烈愿望，消费欲望的膨胀在不能通过正当途径满足Z后，便用不法手段达到自己的kl的，违法犯罪就成为必然。2、社会管理任务的加重与社会控制弱化之间的才厉。农村土地承包在充分调动农民积极性的同时，促进了农村社会关系及社会生活生产

7、等方而的变化，分散的生产经营方式带來了新的问题利矛盾，婚姻、家庭、牛产、牛活等民事纠纷大量增加，在很大程度上加大了社会管理的任务和难度；而另一方而山于集体经济的相对削弱降低了基层组织的支配力，部分村干部不再愿意担当吃力不讨好的角色，导致相当一部分基层组织处于不健全或瘫痪状态，民事调解组织工作力度不够，民事纠纷调解不到位，矛盾化解不及时，造成矛盾升级，民事案件转化为刑事案件；农村的治安保障机制不健全，不能充分发挥治安保护的作用；刑事案件不能得到及吋侦破，农民的生命财产安全没有保障，导致对农村管理处于无

8、序与混乱状态,农村社会控制力减弱，社会不稳定，治安案件多发。3、思想意识的转变与教育的滞后Z间的矛盾。市场经济给农村社会注入了新的牛机和活力，同时市场经济的一些负面作川也冲击着人们的思想观念，部分农民的人生观、价值观、道徳观在一定程度上被扭曲，唯利是图，一切向钱看，他们把物质利益的获取作为自己的唯一目的；而另一方而，农村的教育机制不能及时调整，运转不协调，不能充分发挥作用，部分未摆脱贫因的农民子女辍学，文盲、半文盲不断增加；村组很少召集开会，也很难召集,集体教育已经很