农村治安突出问题 研究

《农村治安突出问题 研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅谈农村治安突出问题及对策□张永祯【摘要】我国是农业大国，13亿人口中将近接近9亿为农村人口，农村地区的稳定关系到全国大局的稳定。随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，农村地区经济条件、百姓素质、人口结构和数量发生了巨大变化，同时在发展过程重农村治安出现了诸多新特点、新动向、在新的形势下，农村地区矛盾冲突尖锐，违法犯罪高发，家族势力凸显等问题，严重影响了农村地区社会稳定。随着改革开放的深入和市场经济的发展,工业化、城镇化进程不断加快,农村经济日趋繁荣壮大，人口和劳动力向城市转移加快农村正由封闭半封闭状态向开放活跃转变。构建和谐的农村

2、治安管理新秩序，新形象就显得尤为重要。为此，笔者就当前农村社会治安出现的新问题，新情况进行粗浅探讨并提出简单之对策。【关键词】农村治安问题对策一、新时期农村地区治安问题的特点及动向以往农村地区的治安问题是多因村民之间婚姻家庭，邻里纠纷，债权债务等单纯的邻里之间矛盾纠纷引发。如今，随着我国市场经济体制的逐步完善和农村经济的快速发展，影响农村地区治安问题的因素已衍生到政治、经济、文化等各个领域，呈现触点增多、燃点降低的态势、总体来看，农村治安问题呈现出以下新特点、新形势。(一)家族势力问题突出农村居民相互间熟知，彼此间多存在宗族，亲戚关系

3、，此种关系虽有利于村民间相互帮助共同劳动，但容易形成利益集团和家族势力，在一些问题上产生对立，引发涉众型违法犯罪，有时候一起简单纠纷，因为双方家族的介入，会演变成大规模的械斗乃至群体性事件，少则十几人，多则几十上百人聚众违法的态势，严重影响农村治安稳定，这样的问题在村民委员会，党支部委员会换届选举时表现尤为突出，一些竞选人为维护家族及小团体的利益拉帮结派，对选民小恩小惠，甚至威逼胁迫，破坏正常的选举制度，影响换选正常进行。如2012年1月6日庆阳市双桥区双峰寺镇新房子村选举期间，50余名村民聚众扰乱秩序，阻扰选举，公安机关依法对其中1

4、1名村民采取强制措施，选举工作才得以正常进行。1月17日，开发区大石庙村100余人因村换届问题到市政府上访，这样的群体性事件越来越多，愈演愈烈，给家庭，社会，国家造成不良影响。(二)矛盾纠纷种类向多元化发展矛盾纠纷是各类案事件的初始表现形态，随着农村经济科技的发展和人民生活水平的提高，农民不再单一从事农田劳动，其活动领域较之以往明显扩大，开始向企业生产、施工建设、商业经营、村务管理等领域扩散，伴之而来的是各种利益矛盾相互交织，导致农村地区矛盾纠纷的重点由以前传统的婚姻家庭、邻里纠纷，债权债务纠纷向征地拆迁，企业改制、劳资纠纷、扰民纠纷

5、、资源争夺等多元化发展。其中以征地拆迁和换届选举引发的群体事件最多，呈现重要节点群体上访集中爆发的波浪式发展态势。以承德市为例，近年来承德市某区小庄村，就2012年一个行政村共发生群体性事件40起，参与人数98人。其中，因征地补偿问题引发的群体性事件14起，占总数的25%以上。因对村委会换届选举不满引发的群体性事件8起，占总数20%;因开采矿产资源导致污染环境引发的群体性事件16起，占总数的40%;因其他原因引发群体性事件10起，占总数的25%，目前其他地区也出现类似事件，参与人数和事件数量呈现出上升趋势。(三)严重暴力犯罪占比较大农

6、村地区暴力案件多因口角争或酒后滋事等矛盾纠纷引发，主要表现为殴打他人、故意伤害案件、由于部分村民文化素质偏低，法律意识淡薄，发生争执后常常用拳头解决问题，有时双方为一点生活琐事争执不休，甚至因为酒后的一点口角，便会大打出手，再加之司法部门未能及时有效介入，一些小纠纷得不到及时解决，进而演变成暴力伤害案件。近年来，承德市农村地区刑事犯罪发案基本稳定，2013年为144起，2014年为197起。（四)侵财等常见违法活动突出近几年农村地区犯罪案件统计分析表明，无论是经济发达，交通便利的农村地区，还是贫困交通不便的偏远山区，农村违法犯罪大部分

7、集中在侵财等旧有常见性违法犯罪方面，其中以两抢一盗(抢劫抢夺和盗窃)和盗窃破坏电力设施最为普遍，占整个农村犯罪的3/4左右，从作案形式来看，共同犯罪较多，交叉结伙作案明显，在农民犯罪中，以亲友、同学、邻里熟人为关系纽带，组成松散犯罪团伙，结伙交叉作案，这些犯罪团伙成员因为相互熟悉了解，往往寥寥数语就一拍即合，加之对法律常识的匮乏，迅速达成犯罪共同故意，倚仗人多势大，胆大妄为，作案率较高，特别是在盗窃、抢劫、破坏电力设施等刑事犯罪中，多为3人或3人以上的农民结伙作案；其次，黄赌毒现象屡禁不绝，改革开放后，农村物质生活得到改善，但精神文明

8、却未同步发展，有的还相当贫乏，加上农民文化素质偏低，缺乏对新鲜事物的辨别控制能力，赌博，卖淫嫖娼等社会丑恶现象在农村屡禁不绝。（五)非法宗教活动仍未绝迹近年来，公安机关打击邪教组织和非法宗教活动力度不断加大，并取得了很好