激励约束视角下的环境管理机制研究_以工业企业节能减排为例_

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1、《资源节约与环保》2017年第7期DOI:10.16317/j.cnki.12-1377/x.2017.07.067激励约束视角下的环境管理机制研究———以工业企业节能减排为例徐雅青（上海格林曼环境技术有限公司上海200001）摘要：本文运用激励约束理论，结合我国互补充的两种管理活动，它以完整、统一的形式存在于工业企业节能减排及激励约束现状和域外经验，管理活动的实践中。激励是在一个组织系统中，主体通以工业企业节能减排为例，探讨了激励约束视角过合理的运用各种资源，去激发客体动力，用来实现组下环境管理机制对策，为建设“资

2、源节约型、环境织目标；约束是在一个组织系统中，主体通过合理的运友好型社会”提供有益借鉴。用各种资源，规范客体行为，防止其做出偏离组织目标关键词：环境管理；激励约束；工业企业节能的行为。减排引言我国是第一制造业大国，工业占国内生产总值40%左右，工业能耗占全社会总能耗70%以上，工业发展在给人类创造巨大财富价值、推动人类社会进步的同时，也消耗了大量资源。当前，我国工业发展形势概括为：一方面，发展任务繁重，工业发展支撑着“两个图1激励约束机制构成100年的奋斗目标”的实现。另一方面，工业排放的二氧激励与约束是相辅相成的。

3、激励是在一定约束条化硫、氮氧化物、粉尘分别占排放总量的90%、70%和件下的激励,而约束又是建立在激励基础上的约束。如85%，资源环境承载能力到了极限[1]。近年来，政府加大果没有约束，即没有一定的秩序和规则,客体各行其是,了环境污染治理工作，新修订了《环境保护法》，下发了为所欲为,也就谈不上激励。但如果仅有约束而没有激《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》等励就会束缚客体发展,也就失去了约束应有的作用。一系列法律法规规章，就环境管理作出了顶层设计和1.2工业企业节能减排激励约束激励约束主体、客体、方法、目

4、标构成了激励约束安排，进一步完善了环境管理机制。工业发展引发的环机制的四个基本要素，即，谁去激励约束、对谁激励约境问题是发展中的问题，只能在工业的发展中加以解[2]束、怎样激励约束、向什么方向激励约束。因此，准确把决。工业节能减排是建设资源节约型、环境友好型社握激励约束机制内涵，对于丰富和完善工业企业节能会的必然选择，也是“五大发展”理念的生动实践，是突减排制度设计具有积极的现实意义。破资源环境瓶颈，实现可持续发展的根本出路。做好工1.2.1激励约束主体业企业节能减排的首要任务就是建立完善的激励与约即具体激励约束机制

5、的制定者和执行监督者。在[3]束机制，通过有效的激励措施和约束机制，提高广大我国，涉及工业企业激励约束机制的执行主体主要包工业企业经营者节能减排的积极性和主动性。括各级环境行政主管部门、工业企业主管部门、司法部1激励约束及工业企业节能减排激励约束内涵门，以及市场监管部门等等。1.1激励约束1.2.2激励约束客体激励约束，是主体根据组织目标，通过各种方式激即激励约束的对象，激励约束对象积极性发挥的发客体动力，使其产生内在要求，朝着激励主体所期望程度以及行为规范的程度，是直接反应激励约束机制的目标不断前进的过程。激励与约

6、束是有机联系且相设置是否科学合理的一个重要指标。工业企业节能减117《资源节约与环保》2017年第7期排激励约束的客体主要包括工业企业，以及与工业企业企业新技术、新设备、新材料的开发和引进，以及落业生产、经营具有一定利益关系的群体。后产能的淘汰等方面政策制定不够具体和完善，尤其1.2.3激励约束方法是有利于工业企业节能减排的价格、财税和金融等经根据不同的划分标准，激励约束的方法有多种不济政策还不能满足企业发展的现实需要。基于市场的同的类型。例如：物质激励主要有现金补偿、补贴、税激励和约束机制不健全，导致了激励约束客体

7、的内生收减免等等；精神激励则主要单位的声誉激励、表彰动力不足，工业企业节能减排缺乏主动性、积极性。激励、政策激励。而约束的方法则主要有企业的内部2.2.2激励约束客体意识淡薄约束、市场约束、舆论约束、责任约束、法律法规约束企业实现节能减排最需要的是自身观念的改变。等等。市场经济条件下，工业企业大多把追求直接的经济效1.2.4激励约束目标益作为其发展壮大的主要目标，对企业应承担的社会即主体在特定时间段里通过相关的激励措施和约责任关注不够，企业的节能减排意识淡薄，表现在节能束方法，施加给激励约束客体，以期达到某种结果。激

8、减排主动性不强，节能减排人、财、物的投入难以满足励约束目标一方面为激励约束的主体指明的行为的重现实发展需要。点，也为激励约束客体的行为指明了方向。工业企业节2.2.3激励约束方法有待完善能减排激励约束的目标是通过对企业的生产、经营行突出表现在资金支持和法律法规制定方面还存在为进行干预，实现提高能源利用效率，改善生态环境质诸多短板。目前我国金融领