中国专业服务业及其服务贸易的发展

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1、中国专业服务业及其服务贸易的发展中国入世关于专业服务贸易的承诺专业服务贸易是指国家之间专业服务的交换，即一国对他国专业服务提供者在其所在国获得的某些专业或商业营业执照、学位证书以及技术职称等资格予以承认，外国专业服务提供者采用各种方式、依靠自己的专业知识、经验和信息提供有关服务，并获得报酬的经济活动。WTO把专业服务贸易列为商业服务贸易的一-种，主要包括医疗服务，法律服务，会计审计服务，税收服务，其他&业服务。专业服务贸易主要有过境交付，境外消费，商业存在和自然人流动。在世贸组织规则体系框架卜，涉及专业服务的法律文件主要是《服务贸易总协定》（GATS）o对其的一般贸易规定：1

2、.最惠国待遇。成员方须遵循最惠国待遇的通常做法，如果要申请最惠国待遇的免除，须根据《服务贸易总协定关于免除第二条义务的附录》的规定，同吋，原则上这一免除不应超过10年，并须经过世界贸易组织服务贸易理事会的审议。[3]2.透明度。3.国内规定。在已经做出貝体开放承诺的专业服务部门，每个成员方应确保影响服务贸易的一般适用措就均将在合理、客观、公止的悄况卜•实施。为了确保有关专业服务的国内规定，主要是涉及资格条件和程序、技术标准和许可证条件等措施不至于成为不必要的贸易壁垒，每-成员方应当将资格条件和程序建立在客观和透明的标准上；技术标准应尽量遵循国际标准，并与相关的国际组织合作；许

3、可证发放程序不至丁•对提供专业服务造成一种限制，为确保服务质量所确立的技术标准不至于造成过重的负担等。4.承认。为全面或部分履行具对专业服务捉供者有关核准、许可或证明的准则或标准的需要，一成员方可承认一特定国家获得的教冇程度、经历、符合资格条件以及所颁发的许可证和证明，这种通过协调或英他办法取得的承认，应建立在与冇关国家签订协议或女排的基础上，也可建立在口动给予承认的基础上；在专业服务提供者为获取核准、许可或证明而提出中请吋，一成员方在対英标准或准则认可上不应使它成为构成国家间歧视的一种手段,或对专业服务贸易构成隐蔽的限制；在适当的情况卜•，成员方应与相关的政府间或非政府机构

4、就建立和采丿IJ承认的共同国际标准和准则及相关服务贸易行业实施的共同标准进行合作。5.补贴。补贴可能扭曲专业服务贸易，成员方不应对本国专业服务和专业服务提供者采取使其他成员方的专业服务和专业服务提供者受损的补贴，但对发展屮国家在补贴方面的需要应予以灵活的处理。中国对会计服务贸易的总体承诺（1）市场准入：对跨境交付和境外消费没有任何限制；在商业存在方面，允许获得中国主管部门颁发的屮国注册会计师许可的人在华设立合伙会计师事务所或；有限责任公司；在自然人流动方面，允许WTO成员公司的经理，高级行政管理人员和专家入境，但冇不同的拘留期规定。（2）公民待遇：对跨境交付，境外消费和商业存

5、在均没有限制；在自然人流动方面，除在市场准入限制项卜关于入境和拘留措施的承诺外，不做承诺。（3）其他承诺：主要是对市场准入限制在商业存在方而的附加承诺，共有四项：一是允许外国会计师事务所与中国会计师事务所结成联合所，并与其他成员的联合所签订合作合同；二是加入WTO吋，将在国民待遇基础上向那些通过中国会计师资格考试的外国人发放执业许可，巾请结果在申请人捉交申请后30日内以书面形式通知；三是现存中外合作会计师事务所不仅限于屮国主管部门颁发许可的注册会计师；四是会计师事务所可以提供税务和管理咨询服务，在设立形式上没有别的约束。中国对律师服务贸易的总体承诺第一，允许外国律师就该律师允

6、许从事律师职业义务的国家/地区的法律，以及国际公约和惯例提供咨询服务，对跨境交付和境外消费两种服务提供模式不做限制。第二，外国律师事务所可以代表处的形式提供法律服务，代表处可从事盈利性活动，业务范围限于以下内容：（1）就该律师事务所律师允许从事律师职业义务的国家/地区的法律及就国际条约和惯例向客户提供咨询；（2）应客户和屮国律师事务所的委托，处理该外国律师事务所律师允许从事律师职业业务的国家/地区的法律事务；（3）代表外国客户，委托中国律师事务所处理中国法律事务：（4）订立合同于中国律师事务所保持长期的委托关系办理律师事务；（5）捉供有关屮国法律坏境影响的信息。代表处可以按照

7、于中国律师事务所达成的协议约定，宜接向受委托的屮国律师事务所的律师发出指示。第三，外国律师事务所驻华代表处的代表应为执业律师，为一WTO成员的律师协会或律师公会的会员，且在中国境外执业不少于两年。首席代表应为一WTO成员的律师事务所的合伙人或相同职位人员（如一冇限责任公司律师事务所的成员），H.在中国境外执业不少于三年。第四，外国律师事务所驻华代表处的代表在华居阳时间不得少于六个月。代表处不得雇佣屮国国家注册律师。小国在医疗保险方面的承诺允许外国寿险公司在华设立合资公司。自入市Z日起，允许外国寿险公司在