中国的政治体制

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1、中国的政治体制改革精品快线之法律工六乔威一、我国政治体制改革停滞了吗？政治和经济有机统一的政治观目前很少有人讲，实际上它是马克思主义中国化在政治观上的重要体现和宝贵遗产。当一个国家和民族动用所右的政治组织和力量都参与到一件关系到这个国家和人民根本利害的人事，无论这件事具体涉及什么领域和内容，经济的、军事的、天灾瘟疫，等等，这件事实际上都具有政治的性质。政治最浅白的解释，就是动用国家的强制力和一切政治组织的力量解决国家和社会公共事务和公共需求所需要解决的一切问题。因此，我们动用全国之力进行的社会主义市场经济建设，

2、所包含的国家和社会变革绝不仅仅限于经济主体所进行的资源交换和满足供求关系等方面，这里面包含着在政治领域所进行的一系列变革，本质上体现以经济建设为中心的一系列联动关系。并且对于搞市场经济，我们也是从政治的高度，从关系到国家和民族发展人计，从关系到人民的根本利害这样的高度来看待的。从这种大政治观的视角看，我国30多年来在执政党和政府领导和组织下所进行的社会主义市场经济建设，既是一场伟大的经济变革，也是一场伟人的政治变革。评价这场变革的成败，归根到底要看我们搞市场经济是成功了还是失败了。也就是邓小平在1992年南方谈

3、话中提岀的“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。除此，没有其他更为根本性的标准。因此，评价中国政治体制改革的成败，最为根本的就是看我们的政治体制改革是否满足了以经济建设为中心的现代化建设的需要，更确切地说就是与搞社会主义市场经济是否相适应。适应了社会主义市场经济建设的需要，把经济建设搞上去了，政治体制改革就是成功的；不适合社会主义市场经济建设的需要，甚至阻碍和干扰社会主义市场经济建设的需要，就是失败的。这是评价政治体制改革成败最为根本性的标准。

4、当然，还右一个阶级性的判断标准，就是我们搞市场经济，是最终使少数人富裕还是使人多数人共同富裕？是最终巩固和坚持了人民当家作主、共产党的领导和马克思主义信仰，还是最终放弃了社会主义的政治制度和意识形态？不过这后一个阶级性标准最终耍靠整个社会主义初级阶段的历史来检验。我国目前虽然还存在着如腐败蔓延和社会资源分配不公、贫富分化以及发展不平衡等严重问题，但这些问题正处于解决和调整的过程中，保持经济的可持续发展仍是第一位的任务。二、目前我国政治体制改革重点要解决哪些问题？冃前，我国只要比较好地解决下述三个问题，中国的政治

5、体制不仅不会偏离经济和社会发展的需要，与经济体制改革不相适应，而且还会持续创造经济发展的奇迹，中国的现代化进程还会加快，在这个过程屮，屮国定然会创造政治发展的奇迹，形成与市场经济相适应的史加优越的政治文明。这三个问题是：满足民权的需耍，解决社会资源分配不公的问题；实现有效执政，满足可持续发展和民权需要的问题；坚决依法治官，遏制并解决腐败的蔓延和社会化问题。民权的需要既包括民生权的需要又包括民主权的需要。所谓民生权，就是保障老百姓民牛所需的一般性的公共需求的权利。这些权利大致包括：住房权、上学权、治病权、最低生活

6、保障权、就业和收入保障权、财产保障权、贫困救济权、养老权、环保权、治安权等。有了这些权利的保障，老百姓的生存就有了基本的依托。所谓民主权，就是人民群众实现当家作主的一般性权利。这些权利包括：对公共事务和公共需求的知情权、表达权、参与权、监督权和结社权，对村社、社团和专业化合作组织的自治权以及相应的选任权、决策权、管理权、监督权等，对执政党和国家公职人员的选任权、监督权、问责权和罢免权等。人民当家作主是我国政治体制的根本性质和民主政治建设的总目标。人民当家作主在社会主义市场经济条件下，最根本的体现就是切切实实地落

7、实和保障最广大人民的各项民生权和民主权。其中民生权的保障尤为基础。实现和保障群众的民生权是最迫切需要解决的问题。在大力满足民生需要的同时，要逐步满足老百姓对民主权的关切。村务公开、政务公开，建立各种对话机制和民意表达制度，保障民生最现实的需要是我们党和政府最应该关切和必须切实做好的事。满足了群众这些最关心、最迫切需要解决的问题，就会在很大程度上缓解和平衡社会资源因市场机制导致的分配不公的问题，人民群众就会拥护党和政府。是党政分开还是党政合一，是分权还是集权，这些问题并不能从根本上决定国家政体的阶级性质，但可以决

8、定国家权力配置的效率。发展中国家的一般经验证明，无论实行什么类型的执政制度，无论是分权还是集权，实现政府的有效性对于这个国家的现代化进程影响极大。一个有效政府能够做到为社会建立基本的法制基础，保持非扭曲的政策环境和宏观经济稳定，投资于基木的公共服务和基础设施，保护承受力差的弱势阶层和生态环境，最为根本的就是为社会提供必耍的制度供给和公共服务供给，实现有效的社会管理。对于中国来说，政府的