浙江省节能减排政策实施现状[文献综述]

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1、毕业论文文献综述环境科学浙江省节能减排政策实施现状欧盟国家最早倡导“低碳经济（low-carboneconomy）”（最早见于2003年英国能源白皮书“Ourenergyfuture-creatingalowcarboneconomy”），此后的2007年3月，欧盟各国领导人制定了“3个20%”总目标；2008年1月，欧盟委员会出台了欧盟能源气候一揽子计划，欧盟各成员国也随之出台相应的节能减排政策予以配合。中国于2006年制定的“十一五”规划也明确将“节能减排”列为目标，并在“十二五”规划中再次提出。自1986年以来（《节约能源管理暂行条例》

2、），中国政府就出台了不少节能的相关政策。浙江省是我国东部沿海较发达的省份，经济总量排名第四。对于节能减排问题，2006年以来制订出台了《浙江省建筑节能管理办法》、《关于加强节能降耗工作的通知》等近20个地方性法规和政策文件，不可谓不重视。那么具体成效如何，本文就通过考察有关政策的制订和实施情况的双向关系，试图客观反映“浙江省节能减排政策实施现状”。2.1国内外有关节能减排的各类研究2.1.1国外节能减排的研究情况国外关于节能减排的研究多数关注于能源和经济的关系，早在18世纪，AdamSmith（1768）就提出过“资源效用论”，但他认为资源可

3、以无限使用。ThomasMalthus（1798）则认为资源有限，无节制必导致经济受限。此后，AlfredMarshall（1890）的“外部效应”令经济学家们相信环境污染具有负的外部性，即必须开展环境污染的治理。ArthurPigou（1950）建议政府通过以征税的形式减少排污者对环境的压力，亦即所谓“庇古税”（Pigouivaintax）。RonaldCoase（1937）则从交易成本（TransactionCosts）出发，认为政府不应进行干预，而主张，在资源产权界定清晰的前提下，排污者与受害者通过谈判以补偿或自愿交换产权等方式，自行解

4、决污染问题。DennisL．Meadows（1972）在其著名的报告《增长的极限》一书中提出了一个系统动力学模型，它指出，地球的有限性决定了经济增长的有限性，人口、经济的指数增长模式与粮食、环境和资源的算术增长模式之间存在冲突，必然导致粮食短缺、资源枯竭和环境污染等问题。在此基础上，“有机增长理论”（MMesarovic&EPestel，1972）和“可持续发展理论”（LesterR.Brown，1981）相继提出。在能源政策的制定和实施方面，DecanioS（1993）引入外部性理论和公共财政理论，认为能源产品外部性较强，使得信息不充分、资

5、金制约以及未来的不确定性等原因将障碍私人部门自主节能的积极性，需由政府制定相关政策以推动私人向节能产品的投资。JeffreyADrezner3（1999）对一些已经实施能源政策的国家，从直接管制、经济激励等政策措施的实施效果等方面进行了评价和分析，结果表明，经济激励政策能取得相对较好的效果，并认为税收优惠将是未来能源政策的发展方向。随着计量经济学的发展，学者们开始利用数学模型对能源系统和经济系统之间的关系进行定量分析，并对能源政策实施的效果进行经济评价和比较。例如，JKraft（1978）运用线性回归模型（linearregressionmo

6、del）对能源与GNP之间的因果关系进行了分析，认为能源消耗与经济增长存在直接的关系。David1.Stel（1993）用向量自回归模型（Vectorautoregression，VAR）对能源、GDP、资本和就业之间的关系进行分析，发现能源与GDP和就业之间存在较强联系。Beausejour（1995）采用可计算一般均衡（ComputableGeneralEquilibrium，CGE）模型对能源税、CO2减排和经济增长之间的关系进行了研究，指出能源税在CO2减排过程中起着关键作用。Glasure和John（1997）选用多个国家的数据，运

7、用Granger因果分析方法重新进行了检验，结果表明，对于不同国家，能源消耗与经济增长之间的因果关系并不相同，实施能源政策会使两者产生直接的因果关系。Schlegelinilch和Jorgen（1998）采用一般线性模型研究分析了政府征收能源税对种种能源价格的影响，以及各个行业对节能投资的影响。Cason，Gangadharan和Duke（2003）利用实验方式对交易成本和分配方式如何影响企业的减污成本进行了研究，认为单寡头市场的价格和卖方收益平均较高，更接近于完全竞争均衡，但效率较低。在各国的政策方面，美国1975年颁布《能源政策和节约法》

8、，1982年制定《机动车辆信息与成本节约法》，1987年颁布《国家电器产品节能法》，1992年制定《国家能源政策法》，规1998年公布《国家能源综合战略》；德国20