湖南油茶发展考察报告

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1、湖南油茶发展考察报告5月18-25日、省人大工作研究会孟富林、陈瑞鼎、陈基余、孙业藩、王立祝、周重群、陈绪德等老领导组成考察团,赴湖南考察油茶发展。考察团在赴湘前听取了省林业厅的情况汇报,并参观了太湖县油茶造林现场;在湖南考察了岳阳、益阳等地油茶基地,听取了湖南省林业厅的情况介绍,进行了座谈交流。考察期间,孟富林同志多次召集主要考察人员,对比安徽与湖南的油茶发展情况,进行讨论分析、总结经验、研究对策。大家共同认为,湖南经验值达学习,安徽油茶大有可为。现将有关情况报告如下:一、湖南油茶发展的成效和经验湖南是油茶生产的传统大省,从上世纪90

2、年代以来省委省政府高度重视油茶发展,不断加大扶持力度,以科技创新、规模发展和产业化经营为突破口,全省油茶发展取得了新的突破。一是基地规模大。全省现有油茶1791万亩,年茶油产量为12万吨,产值达65亿元,均居全国首位。二是科技创新多。围绕良种选育、丰产栽培、低产林改造、精深加工,开展科研攻关,主要解决了高产稳产和茶油提炼的两大难题,科技创新引领了油茶发展的新高潮。三是经济效益好。通过选育推广新品种,实行集约化经营,油茶单位面积产量大幅度提高。湖南林科院营造油茶示范林,6年生每亩产油22.6公斤,10年生亩产达77.47公斤,最高亩产达9

3、6公斤。油茶市场价格同步增长,油茶成为发展山区农村经济的首要选择。浏阳市近年来投入3800万元发展油茶,目前全市油茶年产值已突破1亿元。四是综合利用水平高。已由传统作坊式土榨炼油,转变为现代工厂化炼油,油茶的精加工与综合利用水平大幅提高,在生产高品质茶油的同时,开发出以茶皂素、茶粕为主的系列产品。全省出现了一大批油茶加工企业,其中年加工能力千吨以上的企业有17家,年产精制茶油4万多吨,茶皂素2500吨,茶粕1.3万吨。五是群众积极性高。通过政府引导、政策扶持、市场拉动、科研示范等措施,广大群众发展油茶的积极性空前高涨,今年全省新造油茶林

4、达50万亩以上,抚育改造100万亩。广大群众纷纷要求发展油茶,油茶的优良品种苗木成为“抢手货”,处处供不应求。湖南油茶快速发展,主要得益于茶油加工技术的突破,使过去味涩难食的茶油,变成深受人民喜爱和市场青睐的健康食品;得益于经济发展和生活水平的提高,茶油市场需求不断加大,市场拉动力越来越强。在这个大背景下,实现传统式的油茶生产,向现代的标准化、规模化和产业化生产转变,油茶产业不断做大做强,更离不开各级政府正确引导和精心扶持。湖南发展油茶的主要经验是:(一)切实加强领导。省委省政府高度重视,主要党政负责同志亲自抓,成立了油茶发展领导小组,

5、省委书记张春贤任顾问,省长周强任组长。省政府制定《湖南省油茶产业发展目标考核管理办法》,油茶发展任务层层分解,实行目标考核和责任追究制度。(二)落实政策扶持。省政府发布《湖南省人民政府关于加快油茶产业发展的意见》,出台的扶持政策主要有:整合涉农项目,切块定向安排,建立油茶项目扶持机制;省市县三级财政分别设立油茶产业发展专项资金;拓宽融资渠道,重点对“企业+基地+农户”的油茶龙头企业造林贷款给予贴息补助;落实税收优惠政策,对从事油茶技术研发、基地建设、产品加工等,给予了一系列的税收优惠。(三)加大资金投入。省财政每年安排5000万油茶发展

6、专项资金,各市、县财政对油茶发展的投入都很大:耒阳市每年安排1000万元;邵阳市每年安排800万元;平江县为国家级贫困县,县财政每年安排300万元,并通过整合财政项目,2008年共投入700万元财政资金发展油茶。)注重造林质量。高效益来自高质量。湖南用现代林业技术改造油茶的传统经营模式:一是讲究科学规划。省林业厅和省发改委联合编制了《湖南省1000万亩油茶产业基地建设规划大纲》,各市县编制实施方案,组织实施,做到科学规划,适地适树,不盲目发展。二是狠抓科学营林。省林业厅制定了《湖南省油茶造林工程管理办法》和《湖南省油茶低产林改造工程管理

7、办法》,以及油茶营林技术规程,严格按规程组织实施。三是严把良种壮苗关。经过选育的油茶良种,可将产量提高10倍以上。全省实行“定点育苗、定单生产、全省调剂”的方式,把好苗木关,禁止一般苗木上山造林。四是强化科技支撑。坚持用科技引领发展,组织油茶科研攻关,目前国家油茶研究中心已正式在湖南挂牌落户,湖南油茶科研在全国继续保持领先水平。同时狠抓科技推广普及,确保育苗、造林技术进村入户。(五)创新发展模式。在巩固集体林权改革成果的基础上,通过大户承包、联户经营、股份合作等方式,着力推进油茶规模化经营,大力扶植油茶龙头企业,推广“龙头建基地、基地带

8、农户”模式,加快油茶基地建设。组建油茶专业合作组织,提高产业组织化程度。二、我省油茶发展的态势和问题我省皖南山区和大别山区属于油茶的自然分布区域和传统产区。20世纪50年代和70年代,我省有两次油茶发展高潮

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