广东省校外线上培训备案管理实施细则

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1、广东省校外线上培训备案管理实施细则（广东省校外线上培训专项治理工作方案）（征求意见稿）按照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》等文件要求，结合广东省校外线上培训实际情况，现制定《广东省校外线上培训专项治理工作方案》（以下简称《工作方案》）。一、任务背景近年来，随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时也出现了一些突出问题，主要表现在：有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容；有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律；学科类培训人员素质参差不齐，

2、有的缺乏基本教育教学能力；有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大。这些问题严重影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担，必须采取有效措施加以规范。2019年7月12日，教育部等六部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》（教基函〔2019〕8号，以下简称《意见》）。根据《意见》，全国建立校外线上培训备案审查工作制度，省级教育行政部门要会同省有关部门，制定工作方案，对校外线上培训机构、线上培训内容和线上培训人员等进行备案管理，同步治理校外线上线下培训机构。二、主要目标—23—通过备案管理、专项排查等多种形式开展校外线上培训专项治理，对校外线上培训活动进行内

3、容审查。参照线下校外培训机构治理标准，同步规范校外线上培训，保障中小学生健康成长，形成校内外协同育人的良好局面，促进“互联网+教育”持续健康发展。2019年12月底前完成对全省校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前基本建立全省统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。三、实施期限2019年10月1日起至2020年12月31日。四、备案范围（治理范围）机构住所地在广东省辖区范围内、已经开展的面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动（以下简称校外线上培训），其主办机构、培训内容、培训人员纳入备案管理（专项治理）范围

4、。学科类指的是语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物。纳入备案范围的校外线上培训平台包括以下两类：（一）校外线上培训机构自建的服务平台（以下简称机构自营平台）。校外线上培训机构通过技术采购或自建的方式建立在线平台后自行运营。（二）综合型的在线教育第三方服务平台（以下简称第三方平台）。建立平台后，采用招商形式吸引机构或个人老师进驻平台，由平台与课程供应方协同运营。通过第三方平台实现线上教育服务的机构或个人，由该第三方服务平台主办者负责管理、申报审查。—23—素质教育（音乐、舞蹈、美术等）类的校外线上培训不在本次治理范围。利用人工智能开展的校外线上培训活动（例如AI模拟真人教育

5、课程），以企业自愿为原则，参照本治理方案各项内容予以引导和规范。广东省鼓励和支持包括人工智能在内的各类新平台、新技术依法依规开展教育活动，鼓励各类新平台、新技术在促进各地教育均衡、推动民众享有优质教育资源等方面发挥更大作用。五、备案要求（一）内容健康向上。坚持社会主义办学方向，贯彻立德树人根本要求，传播正确的价值观，强化主办者的社会道德责任和政治文化责任，促进形成积极健康、向上向善、尊师重教的网络文化，维护国家利益和公共利益。校外线上培训平台主办者应建立严格的内容审查机制，保证培训平台发布的内容健康有益。培训内容应当在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，体现素质教

6、育导向，不得包含与学习无关的网络游戏等内容及链接等，不得出版、印刷、复制、发行非法出版物，不得从事侵权盗版活动。—23—校外线上培训平台不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、精神控制或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德和民族优秀文化传统的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。（二）符合教

7、育规律。课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准，须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月。线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直