海南省气象发展十三五”规划

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1、海南省气象发展“十三五”规划为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发（2009〕44号）、《全国气象发展“十三五”规划》（气发〔2016）62号）、《全国气象现代化发展纲要（2016-2030年）》（气发（2015〕59号）、《海洋气象发展规划》（发改农经〔2016〕21号）、《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规划和文件精神，根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省“十三五”规划编制工作方案的通知》（琼府办〔2014〕97号）要求，制订本

2、规划。一、发展环境（-）“十二五”期间取得的主要成就。“十二五”期间，在中国气象局和省委、省政府的正确领导下，省气象部门全面深化改革，开拓创新，扎实工作，大力推进气象现代化建设，持续保持气象事业快速发展势头，气象工作在防灾减灾、服务经济社会发展和保障人民群众福祉安康等方面发挥了重要作用。1•气象防灾减灾成效显著。“中国南海气象预警工程（一期）”、“基层台站建设工程”和“山洪地质灾害防治气象保障工程”等重点工程建设快速推进，气象防灾减灾能力明显提升，有效应对了“纳沙”、“海燕”和“威马逊”等台风以及暴雨洪涝等重大气象灾害，圆满完成了博鳌亚

3、洲论坛年会、环岛国际帆船赛、环岛国际自行车赛等重大活动的气象保障服务，取得了显著的社会、经济和生态效益。社会公众的气象灾害防御意识进一步增强。气象灾害造成的经济损失占GDP的比例由上世纪末的3%〜6%下降到目前的1%〜3%,气象投入产出比由上世纪90年代的1：40提高到目前的1:50o2•现代预报预测体系建设稳步推进。基本建成布局合理、技术先进、业务规范、流程集约的现代预报预测业务体系。开展了精细化的气象要素预报和定量降水落区预报业务；完善了台风、暴雨、强对流、高温、大雾等灾害性天气的临近、短时和短期监测预警业务；加强中尺度数值模式和数

4、值预报产品解释应用系统的开发和应用，建立了集合预报应用业务系统，开展了海洋、旅游气象预报，气象灾害风险预警、空气污染气象条件、森林火险气象等级预报和城市积涝预报、汛期地质灾害气象风险预警等专业专项预报；推进客观化气候预测能力建设，完善了极端天气气候事件与重要气候过程的监测诊断业务，延伸期-月-季节-年度气候预测业务有所发展；开展了业务分工布局优化和业务流程集约化调整等工作，完善了省-市县两级业务分工。气象预报准确率逐年稳步提升，突发灾害性天气预警提前15分钟，24小时气温预报准确率超过90%,晴雨预报准确率达到85%；月尺度气温预测准确

5、率评分提升到84.9O3.气象综合观测能力明显增强。基本建成以三亚六道岭综合气象观测基地为中心的海南岛观测区、以西沙永兴岛综合气象观测基地为中心的西沙观测区，以南沙美济礁综合气象观测基地为中心的南沙观测区。新建和改扩建20套海岛自动气象站，在文昌近海和中沙海域布设了3个海洋气象浮标，新增东方、万宁2部新一代天气雷达和僅州1部移动应急雷达，建成493个区域气象自动站，新增了雷电、水汽、生态与农业气象、风能资源、大气成分、负离子和酸雨等观测站点。建成了有线和无线相结合的通信网络系统，实现新一代国内气象通信系统、气象资料质量控制系统和气象探测

6、设备运行监控系统的业务化运行。完成省级综合气象信息共享平台建设，实现了数据跨部门共享应用。4•人才队伍整体素质明显提髙。通过实施人才强局战略，人才结构明显改善，队伍整体素质明显提髙。1人入选中国气象局青年英才计划。与“十一五”末相比，全省气象部门硕士以上人数增长170%,本科人数增长29.9%,本科及以上人员比例达到75.2%,高级职称以上人员比例增长21.9%,中级职称以上人员比例达到52.7%o5•气象工作法治化取得明显进展。出台了《海南省实施〈中华人民共和国气象法＞办法》、《海南省气象灾害防御条例》、《海南省气象台站探测环境保护规

7、定》等地方性气象法规规章，省政府出台了《海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法》等6个气象相关规范性文件，各市县政府相继出台“市县气象灾害防御管理办法”，气象依法发展环境更加良好，气象工作法治化取得明显进展。6.台站和文明创建取得丰硕成果。以“2个平台（综合业务一体化平台和突发事件预警信息发布平台）+1个系统（市县一体化综合业务系统）+气象文化+基础设施”为目标，全面推进基层台站综合改革，全省气象台站基础设施和职工工作、生活条件显著改善；基本实现综合气象业务一体化，业务布局更加集约、业务流程更加科学、业务分工更加优化；学习型组织基本形成

8、，文明创建工作再上新台阶，全省19个市县气象局全部被评为省级文明单位，8个市县气象局被评为国家级文明单位，分别比“十一五”末提髙40%和12%。7.党风廉政建设扎实推进。不断加强气象部门党的思想建设、组织建