东铺社区介绍材料（定稿）

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1、全市农村“三变”改革陇西诵扌觥釦义典型材料之二创新利益分配机制推动社区健康发展陇西县文峰镇东铺社区集体资产股份权能制改革促“三变”（2018年4月2日）文峰镇东铺社区位于文峰镇老街和316国道两侧，2005年,原东铺村主动适应农村体制变化和加快城镇化进程的要求，率先在全县范围内开展了“村转社区”试点，现辖区总面积6平方公里社区居民1084户,4764人。2015年7月，东铺社区被确定为全国农村集体资产股份权能改革试点陇西县第一批试点单位。社区党总支抢抓改革试点有利机遇，以集体资产股份权能改革为基础

2、，组建成立了全省首家农村集体经济股份合作社，走出了一条“清产核资+组建股份合作社+量化股份”的社区“三变”改革模式。一、强化组织领导，健全工作机构成立由社区党总支书记任组长，主任任副组长，相关人员为成员的社区集体资产股份权能改革领导小组，组建了宣传发动组、文件起草组、成员身份界定组和清产核资组，分别负责改革试点工作的文件起草、成员身份界定和清产核资工作，为推进试点工作提供了坚强的组织保障。同时，为确保改革试点工作顺利开展，组织社区干部及工作人员集中学习了《集体资产股份权能改革政策知识问答》读本以及

3、其他有关股份权能改革方面的法律、法规及指导性文件，并多次邀请县直业务部门对业务人员进行专题培训，确保所有人吃透政策理论，减少工作纟比漏，提高工作效率。及时通过广播、悬挂横幅、张贴标语等形式进行了广泛宣传，确保让社区居民全面认识和了解集体资产股份权能改革的内容、范围、政策、目的和运营管理，营造了浓厚良好的改革舆论氛围。二、严格依法依规，清家底明身份在清产核资工作开展中，首先成立了清产核资领导小组，对社区集体资产进行全面清理核查，做到“凡有必核，凡核必准”,对所有资产进行账册对照实物、实地核查，新增的

4、进行登记，遗漏的进行估价登记，估价登记不准的进行纠正登记，对债权债务进行认真确认和审计，按照政策及管理要求进行研究处理；社区居务监督委员会全程参与并监督清产核资全过程。经清产核资，东铺社区资产总额为1486万元，负债总额为44万元，净资产总额为1442万元，其中可量化资产净值为992万元。在准确界定成员身份工作开展过程中，做到人员数字底子清、户内成员关系明是关键所在，经社区多次摸底调查，多次开会研究，细化界定政策，反复核实核查，最后通过社区居民代表大会民主决议，确认东铺社区符合成员身份资格条件的总

5、户数为1044户，4232人。三、合理确定股权，科学量化股值社区资产完成清产核资，社区人员完成身份界定，最关键是如何确定股权，量化股值。经领导小组充分酝酿讨论，结合东铺社区实际，将资产按“三七”比例进行分配，确定设置成员股和农龄股并进行股权量化。按照要求对社区已设定的0-15周岁、16-22周岁、23-58周岁、59周岁及以上四个不同年龄阶段的居民分段配股。按照资产比例和收益情况核算出每户均分的股份和金额。为了让做出较大贡献的东铺社区常驻居民以及老一辈居民户享受到更多实惠，社区根据实际情况将农龄股

6、所占比例提高到52%,成员股所占比例调整为48%。量化出成员股4232股、农龄股13940股，通过折股量化，量化出合计股份26805.28股。四、发展股份合作，促进社区“三变”为实现村级集体经济进一步发展壮大，增加居民收入，增强居民对改革的获得感，社区党总支创新发展思路，借鉴先进经验，结合社区实际，多次召开会议听取居民意见，多次修改完善，根据股东意愿，讨论制定合作社章程，积极发展股份合作。在2016年1月28日召开的东铺社区股份合作社第一届股东代表大会上,成立了东铺社区股份合作社，表决通过了股份合

7、作社章程及理事会、监事会、推选出了股份合作社理事长及监事长。2016年4月26日召开首次股东分红大会，为合作社成员发放了股权证书，兑现了首次股金分红O2015年东铺社区集体经济总收入46.9万元，当年支出31.6万元，收益总计15.3万元，提取公积公益金4.3万元，分配居民股东11万元，每股分红4元，人均分红26元。2016年东铺社区集体经济总收入69.7万元，当年支出28.4万元，收益总计41.3万元，提取公积公益金9.6万元，分配居民股东22万元，每股分红8.2元，人均分红46元。2017年东

8、铺社区集体经济总收入29.3万元，当年支出9.1万元，收益总计20.2万元，分配居民股东14.2万元，每股分红5.3元。