东营综合保税区信息化项目监理实施细则(改)

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1、东营综合保税区信息化建设项目工程施工监理监理细贝！J编制单位：中通服项目管理咨询有限责任公司编制人：王力编制日期：2015年12月28日审核人：张才江审核日期：2015年12月31日目录一、项目主要建设内容1二、编制监理实施细则的依据1三、监理实施细则1（一）质量控制监理实施细则1（二）进度控制监理实施细则2（三）投资控制监理实施细则3（四）风险控制监理实施细则5（五）合同管理监理实施细则6（六）信息管理监理实施细则7（七）变更管理监理实施细则7（八）组织协调监理实施细则8一、项目建设内容本项0的主要

2、建设内容包括：海关监管信息化管理系统：海关物流申报平台、海关辅助管理系统、海关核查核销系统、智能卡口管理系统、口岸业务联动系统、H2010订阅分发系统、综合数据交换系统、统一身份认证系统及基础软件平台；海关特殊区域及监管场所辅助管理系统；检验检疫监管信息化管理系统；园区辅助经营管理系统；智能卡扣系统；视频监控系统；电子地磅系统；配套软硬件设施；二、编制监理实施细则的依据1、国家相关的法律、法规、规范、标准。2、地方政府有关工程建设的规定、通知及业主有关本工程指导性文件、通知等。3、已批准的监理规划、施

3、工组织设计。4、该工程的设计图纸和设计技术交底及图纸会审记录。5、施工合同和监理合同。三、监理实施细则(-)质量控制监理实施细则1、质量控制总体冃标：各分项工程建设的设计符合或优于工程要求；各分项工程实施的过程符合或优于工程建设的规范要求；工程技术实现达到相关领域技术标准的要求，并采用先进的成熟的技术;各分系统集成后的各项功能、性能指标达到或优于总体工程质量目标;2、质量控制方法：强化设计评审，保障招标及设计质量。完善质量管理体系，实施全过程质量监督。把控验收标准和程序，确保项目符合设计要求。3、质量

4、控制措施：建立本项目质量控制关键节点，严控节点验收质量。明确监理措施和分工，强化事前和事屮质量控制。保障信息化管理系统软件开发质量控制。提供专家支持，加强数据库设计和开发质量控制。高标准耍求硬件平台建设质量，明确验收标准和规范。加强视频监控及卡扣质量控制，保障设备到货及运行安全。明确指挥屮心核心定位，实施建设质量报表控制。把控基础设施质量，确保机房及配套实施高标准完成。强化网络实际质量验证，提高网络运行安全性。(-)进度控制监理实施细则1、进度控制总体冃标：进度控制不仅包括实施阶段，还包括设计阶段及项

5、目验收阶段。本项目进度控制的主要内容包括项目开始前、项目实施过程中和项目实施完成后的进度控制O2、进度控制方法：建立进度控制制度，加强设计阶段进度控制耍求。开展实施阶段进度完成情况比对控制，实时反馈。全力推进验收阶段进度要点，确保按时完成闭关任务。3、进度控制措施：建立完善的进度控制流程，提高及时性。细化进度控制项目管理措施，奖惩合力推进。提高进度完成情况技术分析，把控技术风险。提供完善的进度控制工具，提高进度控制效率。（三）投资控制监理实施细则1、投资控制总体目标：保障工程实施中资金的投入合理，资金

6、的支付可控，充分保证业主方的利益。通过投资控制手段，确保项目在投资预算范围内，按时高质量完成，投资控制涉及到项目建设范围、技术投入与产品采购、建设过程中的工程赔偿纠纷、工程款支付。2、投资控制方法：做好预算评审，把控设计阶段投资控制要点。协助招标工作，就投资控制提供技术支撑。实施全流程变更管理，严控实施阶段投资控调整。提供结算审计辅助服务，保障验收投资控制内容。建立投资风险预控机制，完善工程索赔控制管理。3、投资控制措施：明确投资控制的工作任务。严格遵守投资控制的T作原则。采用科学的投资控制方法。招标

7、阶段投资控制措施：监理机构应协助采购人对工程的口标、范围和功能进行界定，并确定工程的预算；监理机构应协助采购人根据工程预算，在招标书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。设计阶段投资控制措施:监理单位应依据招标文件、工程合同,审核项目工程计划、设计方案中所说明的工程目标、范围、内容、产品和服务是否合理，是否投入过多或投入不足，并对可能的投资变化提出监理意见；通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保成本控制在合理、性价比高的范围内；监理单位应控制设计变更，对必要的变更应由三方达成

8、共识，并记录变更的结果，作为监理的工作依据ZO实施阶段投资控制措施：监理工程师应确认工程合同及补充建设单位提交的工程阶段性报告和付款申请，满足合同规定付款条件后，由总监理工程师依据合同规定签署工程款支付意见；协助采购人做好项目支付预算的先进流量表，并付款进度与项目质量与形象进度结合起来；总监理工程师应从造价、项口工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行；监理单位应调查承建单位索赔的申请的事由，审核申请的