XX乡小额公共资源交易实施细则

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1、XX乡小额公共资源交易实施细则第一章总则第一条原则依据。为进一步加强我乡小额公共资源交易管理，建立健全公开、公平、公正、择优的交易机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《XX县小额公共资源交易管理办法》等相关法律文件规定，结合我乡实际，特制定本实施细则。第二条适用范围。本实施细则适用于乡本级及各行政村（简称村，下同）50%（含）以上使用公共资金的项目。第二章管理机构第三条乡建立小额公共资源交易领导小组（以下简称“领导小组”），由XXX任组长,XXX任副组长,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员,负责本辖区小额公共资源交易的管理和协调。乡设立

2、小额公共资源交易中心（以下简称"小额交易中心”），由XXX兼任小额交易中心主任,XXX任办公室副主任，XXX、XXX、XXX、XXX为工作人员,负责日常工作。乡建立小额公共资源交易监督小组（以下简称“监督小组"），由XXX任组长,XXX为副组长,XXX、XXX为成员，负责小额公共资源交易日常监督。监督小组的成员应实行回避原则。第三章交易范围第四条工程建设项目。包括建筑、市政公用、地质灾害治理、公路桥梁、水利水电、土地整理、园林绿化、土石方、装修装饰等工程。村预算金额在5万（含）以上、乡预算金额在10万（含）以上，200万元（不含）以下的施工项目必须进入乡小额交易中心进行公开交易。

3、第五条中介服务项目。与工程建设项目有关的合同价在20万元（含）以上的勘察、设计、预算编制、招标代理、工程监理以及合同价在20万（含）以上的环保、水利、林业、国土、规划等领域内的中介服务类项目必须进入县公共资源交易中心进行公开招标。合同价在2万（含）以上20万元（不含）以下的环保、水利、林业、国土、规划等领域内的中介服务类项目必须进入XX乡小额公共资源交易中心进行公开招标。第六条货物和服务采购项目。政府集中采购目录以外、乡单项或批量采购金额在1万元（含）以上、10万元（不含）以下的村物业管理、卫生保洁、山林看护等其他货物和服务采购项目进入小额公共资源交易中心交易。第七条国有（集体）

4、资产处置项目。乡属公共资源（包括房屋、经营性物业房、机器设备、停车场、农贸市场、耕地、园地、林地、鱼塘、水库、电站、沙场、采石场、林木等）的承包、租赁、出让和转让按照县政府有关国有产权交易的规定及《XX县农村集体产权交易管理办法（试行）》（X政办发〔2015）25号）规定执行。农村集体产权交易范围：①农村集体经济组织所有的房屋、经营性物业房（商铺）、机器设备、停车场、农贸市场等资产的所有权和使用权；②农村集体资源的承包经营权和委托村集体流转的承包经营权，主要包括耕地、园地、林地、鱼塘、水库等；③其他依法可以交易的农村集体经济组织所有的相关产权等。下列农村集体产权原则上不得交易：①

5、直接影响广大成员利益的公益性资产；②产权关系不清的；③处置权限有争议的；④法律、法规规定的其他不允许交易的集体资产。农村集体产权交易额度：凡耕地面积在100亩以下、林地面积在300亩以下，或者交易标的价值在1万元（含）以上50万元以下的，在乡小额公共资源交易中心交易；凡耕地面积在100亩（含）以上、林地面积在300亩（含）以上，或者交易标的价值在50万元（含）以上的，在县公共资源交易中心交易。第八条应急抢险工程。指本乡行政区域内因突发事件引发，正在产生严重危害或即将产生严重危害，必须迅速采取措施的工程，或因应对突发事件需要在短期内完成的抢险修复工程。项目施工金额估算在500万以内

6、的，按《XX县应急抢险项目直接交易申报表》填报要求征得相关部门同意后不进行招标，以直接交易方式确定施工单位立即开工，在开工后完善相关手续。应急抢险救灾工程实施前，应当先签订框架合同，确因情况紧急未签订框架合同的，应当自工程实施之日起15日内补签合同，明确施工单位、工程量、工程费用、验收标准及质量保证责任等内容。具体事项按照《应急抢险救灾工程招标方式规定》（X招管办〔2013〕4号）执行。第九条农业补助项目。在小额公共资源交易范围内，上级补助资金占50%（不含）以下、私人投资占大部分的且项目主体为直接从事农业生产经营的企业、组织和个人的项目，可以不进行公开交易。第十条未纳入公开交易

7、项目。村、乡未纳入小额交易中心的施工项目及未纳入县交易中心的中介服务项目，应遵循以下原则：村1万元（含）以下项目不进入小额交易中心交易须报乡项目分管领导审核、并由领导小组组长审批；村1万元至5万元（不含）以下项目原则上进入乡小额交易中心交易，因特殊情况需釆取直接交易的须召开村民代表会议，经村民代表会议通过后，填写《小额交易集体研究会议记录（村社）》，报包村干部、项目联系干部、项目分管领导审核、并由领导小组组长审批同意后方可实施。乡10万元（不含）以下的小额施工项目，以及合同价在2