XX区养老服务业补助资金使用实施细则

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1、XX区养老服务业补助资金使用实施细则为贯彻落实《关于加快养老服务业改革与发展的意见》（X政函（2015）176号）、《XX市养老服务业财政补助实施细则》（X民发（2016）319号）、《关于加快推进城乡一体化养老服务事业发展的意见》（X委发（2012）72号）等文件精神，满足广大老年人不断增长的养老服务需求，鼓励支持社会各界为老年人提供质量高、服务优、覆盖广的养老服务,进一步规范养老服务业资金管理和使用。经研究，结合我区实际，特制定本实施细则。—、实施原则养老服务业补助资金由省市区各级福利彩票公益金安排的资金、公共财政预算安排的资金及其他来源资金等构成。

2、在补助资金使用过程中，要遵循如下原则：（-）发挥市场机制，加大政府购买服务力度。加强和创新社会管理，强化政府公共服务职能，创新养老服务供给模式，通过政府购买服务的方式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的养老服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的养老服务。（二）强化财力保障，多渠道筹集养老服务资金。加大各级财政对社会养老服务业建设的投入力度。区福利彩票公益金50%以上要用于养老服务业的发展，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。各镇街应充分发挥资金使用效益，拓宽养老服务资金渠道，积极支持引导养老服务业健康发展。（三）调整财政关系，推动财权与事权对

3、等化。明确界定区、镇街两级财权与事权的关系，建立与责任挂钩、充分体现养老服务职能的资金分担制度。二、补助内容（-）养老服务人才培养补助按照《XX市养老服务业财政补助实施细则》（X民发（2016）319号）执行，拨付资金为省市补助资金。1、持证奖励及入职奖补。提倡养老护理员持证上岗，对于取得初级、中级、高级、技师等护理员职业资格证书且在主城区养老服务机构工作满两年（到每年年底）并持续缴纳劳动保险的非事业编制养老护理员，给予每人1000元、1500元、3000元、4000元的一次性奖励（采取补差方法）。高校和中职学校中老年服务与管理、家政服务与管理、护理、康

4、复治疗、中医护理、中医康复保健、康复技术等老年服务与管理类专业和方向的毕业生，截至每年年底，进入我区养老服务机构从事养老服务、康复护理等一线工作满5年的，给予一次性入职奖补，其中高等本科院校毕业生补助40000元，专科（高职）毕业生补助26000元，中等职业技术学校毕业生补助21000元。已享受省一次性入职奖补的不再享受市补助。2、社保补贴。养老服务机构和组织招用持《XX市就业援助证》的人员从事护理岗位，且依法缴纳社会保险费满12个月并办理就业登记手续的，按规定给予用工补助和社会保险费补贴；持《XX市就业援助证》人员以灵活就业方式从事居家养老服务的，可按

5、规定享受灵活就业补助和社会保险费补贴，以上补助由人力社保部门落实。3、养老服务培训补助。养老服务机构开展职工在岗、转岗技能培训的，按照取得养老护理员职业资格证书的人数，给予养老服务机构每人300元的补贴，其中，取得高级及以上职业资格证书的，按照取得证书人数给予养老服务机构每人600元的补贴。对在养老服务机构就业，与其签订劳动合同并依法缴纳XX市区社会保险的职工个人参加由定点培训机构组织的养老护理员技能提升培训，并获得职业资格证书的，给予培训鉴定费用50%的补贴；取得高级及以上职业资格证书的给予培训鉴定费用80%的补贴。在岗及转岗技能培训由人力社保部门负责

6、，由各养老服务培训机构根据培训情况直接向人力社保部门提出申请。4、政府购买基层专职人员服务补助。加大基层专职为老服务人员力量，健全完善助老专管员队伍，要求每个村社配备一名助老专管员。对前期通过公益性岗位招聘的助老专管员，因年龄等问题导致人员流失的，各镇街可通过自主招聘或者政府购买服务等方式，切实做到"缺员补员”。区财政按照省市资金下达情况，酌情给予补助。（二）养老机构相关补助1、社会办养老机构（1）床位建设补助补助标准。省级按照《XX省人民政府关于民办养老产业的若干意见》（X政发（2015〕18号）文件规定执行。对用房自建、床位数达到20张及以上、符合相

7、关文件规定资质条件的民办非营利性养老机构，按核定床位一次性给予每张床位6000元补助；对租用用房且租用期3年以上、床位数达到20张及以上的民办非营利性养老机构，按核定床位给予每张床位每年1000元补助，连续补助3年。属于护理型民办养老服务机构，待其护理老人入住率达到60%及以上，自建型的在一次性床位建设补贴的基础上，按核定床位每张额外增加2000元补助；租用型的租用用房床位每张额外增加1000元补助。市级按照《关于做好养老机构市级财政资金补助工作的通知》（X民发（2015〕285号）文件执行。对取得《养老机构设立许可证》并依法登记的社会办养老机构集中护养

8、型床位给予建设补助。对用房自建的社会办非营利性养老机构的补助标准为每张床位600