浅析基层公安交管信息化建设面临的困境及对策

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1、浅析基层公安交管信息化建设面临的困境及对策广安交通警察支队曾灵21世纪是网络信息化时代，是一个信息科技突飞猛进的时代，信息技术的重要性日益凸显，谁掌握了信息化技术谁就掌握了工作的主动权，加快实施科技强警战略，强力推进公安信息化建设，是实现公安工作跨越式、可持续发展的必由之路。近几年来，信息化建设在全国各地公安交管部门如火如荼地开展，特别是“三项建设”以来，各地更加大了信息化建设的力度，使公安交管部门的信息化科技水平得到了极大程度的提高，但总体形势却不容乐观，基础设施设备差、建设资金短缺、民警信息化水平偏低、专业人才缺乏等严重制约着公安交管信息技术的发展，信息化建设面临诸多困境。

2、如何走出这些困境，加快公安交管信息化建设步伐，成为信息化建设成功的关键。一、基层公安交管信息化建设面临的困境信息化作为一门新技术，能有效提升公安交管队伍的战斗力，但由于它颠覆了传统的工作方式，使其受到来自各方面的极大挑战，更加之基础力量薄弱，信息化建设面临种种困境。（一）信息化专业人才缺乏，民警信息化水平不高。人才是公安交管信息化建设的关键，它直接关系着信息化建设的成败，没有好的人才，一切都只能是构想，而无法将之变成现实。信息化建设的人才需求，不同于其它业务工作，不是仅仅通过师徒相授的方式就能实现的，信息化是一个具有高新技术含量的全新领域，需要的是有新思维，新技术的高科技专业人

3、才。由于当前交管队伍的人员主要来自各大中专警察院校、部队转业和社会招考，信息化水平不高，这是不争的事实，也是制约当前公安交管信息化建设的首要问题。许多民警由于对信息化建设的重要性认识不足，认为自己搞了多年的交管工作，有的是经验，搞不搞信息化影响不大，更加之对信息化技术的陌生，许多人，特别是一些上了年纪的民警对此都存在一定的畏难情绪，不想学、不愿学,甚至许多领导同志也存在同样的思想，使得信息化建设没有落实到实际行动上，导致公安交管队伍的信息化整体水平多年来一直没有大的提高，专业技术人才更是凤毛麟角，不但基层大中队没有专业的信息化技术人员，甚至许多交警支队都没有高水平的信息化专业人

4、才，严重阻碍了信息化建设的进程。（二）信息化基础设施不足，建设资金严重溃乏。虽然经过三年的“三基”建设，交管部门基层基础设施得到了一定程度的加强，但大多数资金投入到了建设办公用房、用地和车辆配备等方面，真正在信息化建设方面的投入却并不多，使得信息化基础设施设备配备严重不足，且日趋老化。许多基层大中队使用的仍然是六七年前的老计算机，打印机，不但速度慢还经常性的出问题，根本无法正常使用。服务器、交换机、中心机房等网络设施极不完善，带宽也严重不足。虽然通过租用电信、网通等运营商的网络，各级公安交管部门基本完成了一二三级网络建设，基本实现了基层大中队的网络全覆盖，但网络带宽却根本达不到

5、应用需求，数据服务器也无法满足大量录入、查询等大数据量交换的要求，严重阻碍了公安交管业务的开展。城市智能交通系统和信息指挥平台的建设的相对滞后，导致其无法适应交通快速发展和人车路急剧增长的需要，管理方式局限于“手挥口喊”的阶段。而造成此种局面的根本原因在于建设资金的缺乏，由于目前的建设资金主要来源于政府投入，渠道单一，与地方财力和党政领导思想联系紧密，地域差距较为明显，溃乏的资金和缓慢的建设进度根本无法适应社会的发展和科技日新月异的变化，许多项目的建设过程往往要几年时间，项目还没有完工就已经变得落后的现象较为突出。（三）信息平台不完善，综合应用性较差。要使信息化技术真正服务公安

6、交管工作，信息系统的开发和运用是其重要的环节，但目前的各级信息系统建设却存在诸多问题：一是开发技术落后，由于信息化专业技术人才的缺乏，信息系统的开发，基层公安交管部门大多只能外包给科技公司，由于其对公安交管工作的不了解，加之开发人员素质良莠不齐，开发出来的系统大多无法适应公安交管工作的实际需求，甚至存在严重的系统漏洞和安全隐患。二是系统标准难统一，由于各级交管部门关注问题的差异，导致信息系统存在严重的开发和使用上的矛盾，上级公安交管部门的需求较粗，而基层应用的需求较细；上级偏重于通过信息化获取宏观信息，下级更偏重于信息化服务实战。上级部门关注的是信息系统核心业务的统一，但却满足

7、不了基层业务细节的需求；基层又难以把握上级信息系统主要的技术要素，维护困难；上级有关部门由于地域宽、工作忙等因素，响应比较滞后，信息系统承载的管理理念总是滞后于基层实际工作情况的变化，适用性大打折扣；基层根据本地特点先期投入建设的信息系统，又容易被上级推广的信息系统所取代，影响了信息化应用走在前面的基层的积极性和创造性。三是系统整合度不高,存在信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。由于各业务部门需求的不同，为了适应各自工作的需要，各自组