浅论我国农业产业化发展中存在的问题及对策

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1、浅论我国农业产业化发展中存在的问题及对策级专业XXX摘要：统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是落实科学发展观的必然要求。而农业发展是新农村建设的基础，农业产业化经营是农业现代化的必市之路。本文首先对当前农业的发展状况进行分析，认为中国农业发展的方向就是实施农业产业化经营，并针对我国农业竞争力还比较弱、农业产业化经营尚处于初级阶段的现状，给出了推进农业产业化的政策建议。关键词：新农村建设；结构调整；农业产业化农业产业化是现代农业发展的重要趋势，也是解决“-:农”问题的有效手段。从20世纪90年代开始至今，经过近20年的发展,我国农业产业化

2、得以迅速发展，但存在的问题也逐渐凸显。其中，制度因素是影响农业产业化发展的根源。推动农业产业化发展，必须通过制度创新，才能为农业产业化的顺利推进提供有力的制度保障。一、农业产业化的内涵随着农业产业化的进展，理论学术界的研究也日趋活跃，但迄今对农业产业化的内涵还没有一个规范统一的认识。一种有代表性的观点是从农户的主体地位及其农业市场化角度进行探讨的O如有的认为，农业产业化就是“公司+农户”；有的认为，农业产业化的实质是“农户+市场有的认为，农业产业化应该是“农户+中介组织+市场”；还有的概括为“从最一般意义上讲，农业产业化就是以市场经济为

3、导向的农业现代化。”另外一种观点侧重从资源配置的角度进行分析，如有的认为“按产业来组织和发展农业，即农业产业化”；还有的认为“农业产业化是在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合。”以上表述从不同角度进行了探索，都有一定的道理，但并不完整和全面。我认为，要正确理解农业产业化的内涵，最为关键的是需要紧密联系当前我国农业发展面临的主要矛盾和问题以及发展市场经济对农业发展的影响和要求来进行分析。由此出发，我认为，农业产业化的内涵需要把握以下几个要点：1、真止把农业当成一种“产业”，从宏观上将农业和其它产业置于平等的地

4、位。过去长时期我们历来都强调农业的重要，但政府的政策取向及其资源配置往往向工业倾斜，农业国民收入分配一直处于净流出的状况，这是过去我国农业发展长期滞后于整个国民经济发展的根本原因。市场经济的本质是等价交换，在市场经济条件下发展农业产业化的根木要求是改变当前宏观分配中农业处于不平等的地位，制止农业国民收入的净流出，提高农业的增值能力和比较效益,形成农业自我积累、自我发展的良性循环的发展机制。2、以市场为导向，根据国内外市场需求来调整农业的产业结构。市场需求是经济发展的动力，离开市场需求来谈农业产业化是一种空谈。因此，在经济市场化的前提下，

5、农业发展必须高度重视市场，不断开拓市场，根据市场的变化来安排和组织生产，以解决农民小生产和大市场的矛盾，避免农业生产出现大的波存的合作经济组织和专业协会看，虽然数量不少，但经济实力不强，财力有限，应该向农户提供的服务及其发挥的作用远远不到位。还有，在现有的农产品结构中，优质农产品比重仍十分低下，已形成的一些商品生产基地仍是粗放型的，科技攻关力度不够，科技含量不高，这方面仍有相当大的潜力有待挖掘。二、农业产业化发展的现状我国农业产业化经营起步于20世纪90年代，是在市场经济尚未发育成熟的条件下产生的。当时中国农业存在很多问题：生产责任制下

6、细小分散的农户家庭承包经营，规模不经济；计划经济体制条件下部门分割，产前、产中、产后严重脱节；地区封锁，行业封闭,信息不畅，农业发展速度和农民收入增长趋缓，农业生产效益低下。我国农业的小规模分散经营方式不能适应农业现代化要求，而根据国情，又难以在短期内普遍扩大农户的土地经营规模。在这样的背景下，要提高农业经营水平和产业竞争力，必须从农户外部以及打破部门分割、地区封锁、行业封闭的制度创新方面寻找出路，同时依据经济发展和市场需求状况，在农产品转化、加工增值上打开缺口，农业产业化经营由此应运而生。对于传统的小农经营方式而言，这是一种全新的经营

7、方式。农业产业化发展，为我们提供了在目前条件下扩大农业经营规模的思路。农业产业化通过引导农户参与各类农业产前、产中和产后的生产经营活动，发展行业之间的经济联合，使外部经营内部化,形成农业的适度规模经营，从而产生新的经济增量，形成规模经济效益。同时，农业产业化能够将单个农户的生产加以合理组织，通过分工协作，把生产、加工、销售、服务等环节实行专业化、企业化经营管理，并利用农业产业化组织的优势替代农民直接进入市场，这样将提高农业生产效率，节约市场交易成本，带来农户内部经济效益的提髙。目前，我国农业产业化经营的发展仍处于初级阶段。农业e产在东、

8、中部地区取得了产业化和市场化的较大发展，广大的西部地区发展迟缓，产业化进程总体上依然滞后。发展农业产业化，“龙头”太少，龙身太沉。加入WTO后，由于农产品市场的国际化和农业贸易的自由化，在国内外市场的共同作