薄弱园现象聚焦_以北京石景山区为例

《薄弱园现象聚焦_以北京石景山区为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、DOI:10.13861/j.cnki.sece.2006.04.010事业发展与管理薄弱园现象聚焦——以北京石景山区为例张燕-徐晶（北京师范大学教育学院，北京$""#,’）［摘要］薄弱园现象是幼儿教育非均衡发展的主主要问题有：要表现之一，除了园所自身的问题，政府与相关职能部一、经费投入上长期欠账，使得园所发展后劲不足门应对以往的事业发展观和办学体制及相应的政策做认真的反思、调整，加大扶持力度，缩短园所之间的差幼儿园收费低，办园资金严重缺乏。幼儿园的收费距，提高幼儿教育事业整体发展水平。一直是人们关注的问题。所调查的幼儿园由于没有上级［关键词］薄弱园；幼儿教育管理；体制改革上类，

2、目前仍然实行的是$++,年北京市物价局制定的托幼园所收费标准，即保育费’&’"元，托补费#"元，其办好每一所幼儿园，让每一个孩子都能得到基本良中*所幼儿园收取了%"元代办费。这种收费制度显然好的教育，无疑应该成为幼儿教育发展追求的目标。近已经不能满足园所生存和发展的要求。作为薄弱园，本年一些幼儿园得到了迅速的发展，成为了示范园、名园，身各方面条件不足，不可能收取额外的赞助费，因此经由此也得到了进一步的关注和支持。然而，大量的普通费来源主要就是幼儿家长交纳的费用。加之薄弱园的外幼儿园则没有这样的荣幸，还有一定数量的薄弱园正在地孩子所占比例大、流动性大、生源不稳定，必然导致园艰难维持

3、之中。薄弱园的存在势必影响幼教事业整体发所收入少，资金缺乏。低收费导致低收入，而过低的收入展水平的提高。因此，我们有必要把研究的视角聚焦于无法满足园所发展的需要，只能维持运转，个别园所甚薄弱园。这里，我们以石景山区为例，探讨有关薄弱园如至日常运转都出现了问题。经费不足还导致教师工资收何发展的问题。入过低，教师平均工资每人每月只有三四百元，部分教目前石景山区有近!"所幼儿园，其中就有#所薄师的工资水平有时还达不到北京市最低生活保障线，影弱园，分别为向阳$大队幼儿园、景阳公司幼儿园、衙门响了教师工作的积极性。口幼儿园、希望幼儿园、古城街道民族幼儿园、古城街道幼儿园办园条件差、生源不足

4、。从整体上看，这几所幼儿园、石景山发电厂幼儿园和海之蓝商贸有限公司幼幼儿园的办园条件都比较差，如玩教具、图书数量少，大儿园。这几所幼儿园大多属于街、乡集体所有制性质。园型体育活动设施陈旧，个别园所的房舍无法满足幼儿活所规模都不大，班级数量%&’个，幼儿数量’"&$("人。动的要求。低收入使得幼儿园无法改善办园条件，包括客观地说，这些幼儿园的目前状况还是能够与周边环境硬件设施与师资力量。条件差也就限制了幼儿园的生相适应的。例如向阳$大队幼儿园的入园孩子中，外地源，生源不足反过来又降低了园所收入，制约了其发展。打工人员的子女占(")，其余为本公司职工的子女。由于资金缺乏，园所无法改善

5、硬件设施，更谈不上为幼（由于外地孩子所占比例大，而外地人不是常住人口，儿及时添置玩教具、组织教师进修培训了。办园条件得经常搬家，所以生源很不稳定）；希望幼儿园目前收托的不到改善导致生源状况不良，而幼儿园的收入又完全依幼儿都是附近居民的孩子，外地打工子女和本地孩子各靠生源来维持，生源的减少使得园所收入进一步降低，占一半，其中农工商公司职工的子女占到%"&*")；衙门也连带出现教育质量下降等一系列问题。口幼儿园的生源大多是外来务工人员子女。幼儿家庭经收费低、办园条件差与这些幼儿园属于集体所有制济大状况大都不是很好。这些幼儿园作为所在社区的幼的管理体制不无关系。长期以来，集体所有制幼儿

6、园在教公共服务设施，其存在解决和满足了低收入家庭的幼经营上一直实行自负盈亏、自我发展，基本上能够维持儿教育需求，起到了服务家长、服务社区的作用。日常运转。然而，在园所建设改造方面，却很难获得相应然而，从总体上来看，石景山这几所幼儿园办园条的发展资金。由于体制的限制，政府对幼儿教育事业发件差、收费低，园所基本上处于低水平运转的状态，幼儿展迄今一直实行的是计划经济下的经费分配制度，仅仅园的师资力量普遍比较弱，保教质量不高，反映出来的对所隶属的教办园拨付经费，集体园是享用不上的。长收稿日期：%""(.%.$,-通讯作者：张燕，北京师范大学教育学院教授，硕士生导师，/.012345671

7、89:;<=;281>?@0!""#年!"第$期事业发展与管理期经费投入不足导致了园所办园条件差，因而只能收取适应经济体制转型，对上级部门“等、靠、要”的依赖思比较低的费用，从而形成投入低——环境差——收费低想比较严重，没有从自身实际情况出发，积极探索园所的恶性循环。自主发展的道路，而把更多的希望寄托在主办部门身上，尤其作为被包办的幼儿园就更容易产生对主办部门二、管理体制滞后，制约了园所的发展的依赖性，缺乏办园积极性。一些园长认为现在不用改幼儿园办园体制落后，园所与主办部门的职责