北京市“十二五”时期金融业发展规划15p

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1、北京市“十二五”时期金融业发展规划【字号 大 中 小】北京市金融工作局北京市发展和改革委员会目　录　　序言　　第一章　发展回顾与面临形势　　一、发展成果　　二、面临的形势与环境　　第二章　未来五年的发展目标　　一、指导思想　　二、战略定位　　三、主要指标　　第三章　“十二五”时期首都金融发展的重点任务　　一、健全组织体系，提升产业竞争力　　(一)提升总部金融服务水平　　(二)稳步发展地方金融机构　　(三)积极培育新兴金融机构　　(四)优化发展中介服务机构　　二、增强市场功能，提升资本辐射力　　(一)支持建立全国场外交易市场　　(二)大力推动企业上市　　(三)打造国家债

2、券市场中心　　(四)完善金融要素市场体系　　三、发展科技金融，提升创新引领力　　(一)建立健全科技金融市场　　(二)开展科技金融创新先行先试　　(三)优化组合金融服务体系　　(四)加强科技金融政策支持　　四、完善产业金融，提升经济贡献力　　(一)努力构建绿色金融服务体系　　(二)加快健全文化金融服务体系　　(三)着力提升民生金融服务体系　　(四)拓展深化农村金融服务体系　　五、加强环境营造，提升金融软实力　　(一)优化金融生态环境　　(二)完善金融法治环境　　(三)健全社会信用体系　　(四)维护金融安全稳定　　(五)发展特色金融文化　　六、优化产业布局，提升空间承载力

3、　　(一)加快推进金融功能区规划建设　　(二)促进金融功能区协同发展　　(三)完善金融功能区综合配套服务　　七、建设人才队伍，提升资源集聚力　　(一)推动金融人才队伍一体化建设　　(二)加强金融人才专业化教育培养　　(三)加快金融人才队伍国际化发展　　(四)完善金融人才服务和评价体系　　八、深化开放合作，提升国际影响力　　(一)巩固深化区域金融交流合作　　(二)加强首都金融国际交流推介　　(三)持续推进首都金融对外开放　　第四章　规划实施的保障措施　　一、加强组织领导　　二、充实配套政策　　三、强化实施保障序言　　《北京市“十二五”时期金融业发展规划》是北京市“十二五

4、”规划体系中的市级一般专项规划，由北京市金融工作局组织编制。　　本规划是“十二五”时期进一步落实《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》(京发〔2008〕8号)、《北京市人民政府关于金融促进首都经济发展的意见》(京政发〔2009〕7号)的战略部署和行动纲领。本规划编制的主要依据是：《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。　　本规划的编制工作方案于2010年3月9日经北京市金融服务工作领导小组审定通过。北京市金融工作局会同市有关部门和人民银行营业管理部、北京银监局、北京证

5、监局、北京保监局组成规划编制工作机构，成立规划专家咨询委员会。在一年多的时间里，共组织开展了19个前期课题调研，召开了几十次座谈会，广泛征求国家金融管理部门、市有关部门、各类金融机构、有关区县和专家学者的意见和建议，并赴有关省市学习交流。　　本规划主要阐明“十二五”时期首都金融业发展的战略目标、重点任务和发展路径，表达首都金融界共同的发展愿景。　　本规划分为四章。第一章回顾和总结了“十一五”时期首都金融发展成果、经验及存在的主要问题，并分析了“十二五”时期面临的新形势和新环境。第二章围绕“十二五”时期加快建设具有国际影响力金融中心城市的阶段性要求，提出了首都金融发展的

6、指导思想、战略定位和主要指标。第三章从提升首都金融影响力、金融支持首都经济社会发展、优化首都金融生态环境等方面，提出了“十二五”时期推进首都金融发展的八项重点任务。第四章提出了规划实施的保障措施。　　本规划实施时间为2011年至2015年。第一章　发展回顾与面临形势　　“十一五”时期，首都金融界认真贯彻党中央、国务院关于金融工作的方针政策，切实落实《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》(京发〔2008〕8号)等市委、市政府的重要战略部署，取得了巨大的发展成就。在国家金融业改革开放和创新发展过程中，首都金融业确立了发展定位和工作目标，首都金融体系不断

7、健全完善。在服务全市经济发展和城市建设的过程中，实现了首都金融业持续健康发展。在成功筹办奥运会和积极应对国际金融危机冲击的过程中，实现了首都金融业综合实力和国际影响力的显著提升。　　一、发展成果　　过去五年是首都金融业发展提速、金融机构数量翻番、金融体系走向健全、金融创新全面展开的五年。“十一五”时期，首都金融体系不断完善，金融改革创新取得新成就，金融配置资源的效率显著提高。首都金融监管水平不断提升，金融稳定协调机制建设取得新进展，金融政策环境持续优化。金融对外开放不断深入，金融影响力显著提升。　　——金融业实现快速健康发展。金融业增加值年均增长约1