(材料）当前行政监察工作开展情况调研材料

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1、当前行政监察工作开展情况调研材料近两年來，我县按照上级纪检监察机关和县委、政府的工作部署，结合本县的实际情况和中心工作，加强对中央重大决策和国家法律法规执行情况的监督检查，巒促行政机关及其工作人员规范行政行为，提高行政效能，保证政令畅通，主要做了以下几个方血的工作：一、针对群众反映的热点问题，口立项目开展执法监察。我们对县直单位的领导班子的廉洁自律和财务管理情况进行检查，看是否冇违法违纪行为，并通过检查，对单位在体制、机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出改进的意见和建议，督促单位健全制度，加强管理，堵塞漏洞，及时铲除滋牛•腐败的土壤，从源头上预

2、防和治理腐败。20（）7年，我们电站淹没区部分被淹十•地补偿费的发放悄况开展执法监察。杳出水电站库区安査工作管理处（以下简称管理处），在测量林场被淹土地时，没有杳清土地权属，错误地把生产队的土地补偿费10万元发给了乡政府。为了纠止这个问题，我局对管理处发出了监察建议书，要求管理处收回以上10万元被淹土地的土地补偿费进行重新审核发放；对乡政府发出了监察建议书，要求乡政府把所领的土地补偿费退还管理处，从而保护了农民的利益。2008年，我们对县新华书店2003年至2007年底的书刊发行管理情况及单位财务管理情况进行了执法监察。查出新华书店突破核定的工资总额发放工资、

3、奖金、津贴和补贴合计100万元，严重违反了劳动部、经贸委《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发L1994J222号）第二款之规定：“实行工效挂钩办法的企业，实发工资总额不准突破按核定的工资总额基数、效益指标基数、浮动比例计算应提取的工资总额”，其行为属违反行政纪律。根据劳动部、经贸委《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发[1994]222号）第二款Z规定：“对企业多提工资总额或违反规定超发工资的，除按规定如数扌川川外，还应视情节轻重对企业进行一定的经济处罚和给予责任人及金业经营者一定的行政处分雹我们根据《

4、中华人民共和国行政监察法实施条例》笫二十六条规定，对县新华书店下发了监察决定，追缴超额发放的违纪违规金额10（）万元，对主要负责人和直接责任人给予党政纪处分。我们的主要做法：一是领导重视，从全委局抽调精干的办案能手组成执法监察组,这是执法监察工作取得成效的关键；二是严格按照程序开展执法监察；三是严格按照查办案件的程序高标准开展检查工作；四是行动迅速、及时取证，釆取有力措施查清问题。二、开展土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查。按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的耍求，督促各级政府和有关部门认真落实

5、宏观调控政策措施，加强土地矿产资源管理。一是开展杏处土地违法违规案件专项行动。二是开展国有十•地使用权出让情况专项清理工作。三是对经营性土地招标拍卖挂牌出讣情况进行监替检查。四是对工业用地招标拍卖挂牌出让情况进行监督检查。我县严格执行国务院、国土资源部的有关文件精神,参照《全国工业用地出让最低价标准》（我县为13等，最低价96元平方米），对工业用地实行招标拍卖挂牌方式出让。我们的主要做法：一是制定执法监察工作方案，采取自查自纠和全面检查和结合的办法，组织力量对全县经营性土地类别招标拍卖挂牌出让時况进行检查；二是督促有关部门全而推行并严格执行经营性土地使用权招标

6、拍卖挂牌岀让制度，并针对存在问题建立健全经营性土地使用权招标拍卖挂牌出计的具体制度。三是监替检查县土地储备交易小心是否严格按照制度和程序进行土地公开交易操作。招标拍卖挂牌出止经营性土地使用权的操作程序：一是由规划部门对拟出让地块出具《建设工程选址意见书》；二是属国冇土地资产的，报县国资局签署意见；三是市具有相关资质的屮介机构评估地价，报国土资源局地价会审小组审核通过示，再报县土地储备交易委员会审定（监察局主要领导参与监督），然后由县政府办下文批复；四是到国土资源局''国土资源交易人厅”进行公开交易；国土资源局按《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的规定，在交

7、易场所及电视台、报纸公告20天，挂牌10天，并在中国土地市场网公告；五是召开招拍挂会议确定中标人或竞得人（到会场监督），然后与屮标人或竞得人签定《成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》，发布成交公告，颁发土地证书。这项工作的存在问题：一是有的违法用地行为涉及到本地的经济发展，如同安冷库违法用地，就不好处罚；二是查处土地违法违规案件专项行动，在工作开展中流于形式的多，因为上级文件规定项目所在的行政部门也是执法监察纽成员单位，所以无法象监察机关独立开展的执法监察工作那样有保密纪律作保证，而且还想办法保护本系统的违规行为。三、加强対建设工程招标投标情况的监督检查紧

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