(材料）基层司法所建设经验交流材料

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1、基层司法所建设经验交流材料司法所，在基层政法机构体系中是基层政法组织机构之一，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇（街道）一级的政法体系，成为中国基层司法运行机制中不町缺少的重要组成部分。在基层社会管理综合治理机构体系屮，司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一•线。近年來，XXXX司法所紧紧围绕镇党委、政府的工作大局，认真履行职责，为维护基层社会稳定，促进基层民主法制建设，促进经济发展和社会全面进步作出了积极贡献，己成为社会悖理综合治理工作中不可缺少的主要力量。在各级党委和政府的重视和关心下，我所建设得

2、到了前所未有的重视和加强，职能作用得到了进一步发挥。与此同时，如何进一步加强司法所的管理，切实发挥司法所在维护稳定、社会管理中的职能作用，是基层工作中面临的一个重大而现实的课题。为此，如何加强棊层司法所建设提出几点思考。一、XXXX司法所现状和主耍管理方法xxxx司法所是xxxx省优秀司法所，现有办公血积220平方米并统一设立了办公室、调解室、接待室,配备了电脑、打印机、扫描仪、复印机、办公桌椅、文件柜、档案柜等办公设施，司法所外观标识、门牌、工作人员桌牌胸牌、各项制度公示上墙、各类文书制式规格统一。近年来，xxxx司法所积极争取各级党委、政府支持和帮助，全面提

3、升司法所建设和竹理水平，努力在加强管理、发挥职能上寻求突破，主要采取了如下办法。（一）理顺管理体制,加强口常监管力度。xxxx司法所是南京市司法局在乡镇的派出机构，实行南京市司法局和xxxxfl人民政府双重管理，以司法局为主的管理体制。由于xxxx司法所远离市局，具体的LI常管理由区司法局负责，再加上因建所时间相对较晚，职能发挥不充分，镇干部群众对xxxx司法所的认知度不高，司法所职能弱、位不高、权不重、经费缺，不能为镇提供强制力等原因，xxxx镇党委、政府对xxxx司法所管得少、支持力度不大，造成xxxx司法所人员“懒、软、散”现象比较突出，我们专门制定了镇x

4、xxx司法所考勤制度。为了充分发挥司法所的职能，xxxx司法所积极争取当地党委、政府领导的支持，并主动参与到xxxx镇党委、政府屮心工作屮。（二）加强队伍建设，夯实基层基础。按照省级优秀司法所的要求，司法所应具备5名人员，其屮配备1名司法助理员，而现在xxxx司法所只有行政编制1人（兼任综治办主任），2009年配备了一名专职社工，2011年聘用一名专职调解员，当人员任达不到要求、力量薄弱，与当前社会发展新形势和“大调解”机制的构建不适应。为解决暂时编制不足的问题，强化司法所队伍建设，充分发挥司法所服务基层、维护社会和谐稳定的职能，加强队伍建设成为基层司法所的首要

5、问题。（三）强化经费保障，确保工作运行。基层司法所在编工作人员的工资由xxxx区财政支付外，xxxx司法所的LI常办公经费基本上靠xxxx镇财政解决，这种局面使xxxx司法所“直不起腰"，因工作经费有求于人，造成实际从事的事务必然被镇其他部门牵制，不得不承担很多与司法行政工作无关的事务，xxxx所的工作在政府的安排下，本末倒置，司法行政本职工作倒成了“副业雹为扭转这种不利局而，必须解决好“有钱办事”的困难，确保司法所工作的正常运转。（四）加人督杳力度，严格目标考核。为主动适应司法行政工作面临的新形势，以工作忖标考评标准为牵引，加强对司法所业务工作的指导能力，加大

6、督杳力度，促进司法所各项工作扎实有序推进，在原有的检查考核标准的基础上，进一步细化和量化工作目标和考核标准，对司法所承担的人民调解、社区矫正、帮教安置、法制宣传、依法治理、法律服务、档案管理等工作分别进行量化考核，根据半年和年终考核检杏情况，对司法所业务工作进行表彰奖励或通报批评。以活跃业务开展发挥基层司法行政职能作用，强力提升司法所业务工作质量。二、当前基层司法所管理中凸显的几个问题通过近些年的努力，xxxx所建设虽然収得了一些成绩，管理方法和措施得到了加强,但从司法所实际运行的效果和发挥的作用來看，整体情况较好,但仍然存在一些问题有待解决：（一）缺编缺员的情

7、况有所缓解，但一岗多责的问题依然存在。司法助理员属政法专项编制，按照司法部“司法所应当由3名以上人员组成”的要求，人员缺编缺员的问题相当突出，日前虽然选聘了1名专职司法助理员作为补充，但也只是权宜之计，并不能从根本解决问题。由于司法行政职能不强、体制不顺、待遇不高等因素,加上同公、检、法等其他政法部门相比，在政治待遇的落实上，工作经费的保障上具有明显的反差，人人挫伤了司法助理员的工作积极性，司法助理员队伍屮一岗多责的的问题依然存在，一口有机会，就想离开司法助理员岗位，这使基层司法行政工作面临着很大的潜在人才危机。如果不从根本上去解决，基层司法行政队伍缺编缺员的问

8、题将长期存在，从而就会制